□ 徐建華

    中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有 原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為了更好地發(fā)揮好這一特色的傳統(tǒng)資源，做大做強(qiáng)我國(guó)的中醫(yī)藥產(chǎn) 業(yè)，國(guó)務(wù)院近日專門印發(fā)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016－2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），明確了未來(lái)15年我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，是 新時(shí)期推進(jìn)我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

    在《綱要》中，對(duì)我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，提出了兩個(gè)時(shí)間段。一個(gè)是到2020年的發(fā)展目標(biāo)，這是一個(gè)短中期發(fā)展目標(biāo)；一個(gè)是到2030年，這是一個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。

    中醫(yī)藥是屬于中國(guó)的一塊瑰寶，也是屬于世界的一份重要財(cái)富。早在古代，中醫(yī)藥就已經(jīng)走出國(guó)門，輻射和影響了東南亞地區(qū)。隨后，中醫(yī)藥又走向世界，造福和影 響了全世界更多的人群。《綱要》中，一個(gè)重要的方面就是要大力推動(dòng)我國(guó)的中醫(yī)藥“走出去”，明確提出“積極推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展”。包括加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外交流 合作，實(shí)施中醫(yī)藥海外發(fā)展工程，推動(dòng)中醫(yī)藥技術(shù)、藥物、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)廣泛接受中醫(yī)藥；擴(kuò)大中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易，支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)參與“一帶一 路”建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)藥對(duì)外投資和貿(mào)易等。

    當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，迫切需要大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，拓寬中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，迫切需要加大對(duì)中 醫(yī)藥的扶持力度，進(jìn)一步激發(fā)中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，迫切需要推動(dòng)中醫(yī)藥海外創(chuàng)新發(fā)展。我國(guó) 中醫(yī)藥要更好地“走出去”需要標(biāo)準(zhǔn)化助力。

    事實(shí)上，《綱要》也很明確地提到了這一點(diǎn)：深化與各國(guó)政府和世界衛(wèi)生組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織等的交流與合作，積極參與國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，營(yíng)造有利 于中醫(yī)藥海外發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。實(shí)施中醫(yī)藥海外發(fā)展工程，推動(dòng)中醫(yī)藥技術(shù)、藥物、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)廣泛接受中醫(yī)藥。一言以蔽之，中醫(yī)藥“走出 去”，標(biāo)準(zhǔn)要當(dāng)先鋒。

    標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際通用的質(zhì)量準(zhǔn)則和市場(chǎng)語(yǔ)言，中醫(yī)藥由于其特殊性，一直在標(biāo)準(zhǔn)化方面存在難點(diǎn)，也使得其國(guó)際化步伐受到掣肘，這一點(diǎn)和中餐有些類似。西方的快餐如 肯德基、麥當(dāng)勞之所以在中國(guó)乃至全世界大行其道，一個(gè)重要的方面就在于其標(biāo)準(zhǔn)化。中醫(yī)藥如果要想更好地在世界不同地區(qū)得到同樣的認(rèn)同，標(biāo)準(zhǔn)化就顯得尤為重 要。

    《綱要》中，不僅27處提及標(biāo)準(zhǔn)，包括“推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，提升中藥裝備制造水平，加速中藥生產(chǎn)工藝、流 程的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化”以及“推進(jìn)實(shí)施中藥標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)全鏈條的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系”等，還專門在保障措施中講到要“完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系”， 具體包括：為保障中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量安全，實(shí)施中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工程，重點(diǎn)開(kāi)展中醫(yī)臨床診療指南、技術(shù)操作規(guī)范和療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定、推廣與應(yīng)用。系統(tǒng)開(kāi)展中醫(yī)治 未病標(biāo)準(zhǔn)、藥膳制作標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)藥保健品標(biāo)準(zhǔn)等研究制定。健全完善中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)中藥質(zhì)量管理，重點(diǎn)強(qiáng)化中藥炮制、中藥鑒定、中藥制劑、中藥配方顆 粒以及道地藥材的標(biāo)準(zhǔn)制定與質(zhì)量管理。加快中藥數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)及中藥材標(biāo)本建設(shè)，加快國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化等。