湖 北日報訊 “十二五”期間，在省委、省政府的堅強領導下，經過全省各級黨委、政府、監管部門和社會各界的共同努力，食品藥品安全工作可圈可點，沒有出現重大食品藥品 安全事故。自2013年以來，在國務院食安辦、國家食品藥品監管總局共同組織開展的食品藥品安全工作考評中，全國連續三年排名前五位的僅三個省市，我省是 其中之一，2015年晉級前四強，全省食品藥品安全工作邁入全國第一方陣、第一梯隊。

一、堅持黨政同責 人民利益至上

黨中 央、國務院歷來高度重視食品藥品安全工作。2016年1月27日,黨中央強調指出，“確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責； 要牢固樹立以人民為中心的發展理念，堅持黨政同責、標本兼治，加強統籌協調，加快完善統一權威的監管體制和制度，落實‘四個最嚴’的要求，切實保障人民群 眾‘舌尖上的安全’。”國務院明確提出，“各級政府要堅持人民利益至上，切實發揮食安委統一領導、綜合協調作用，以改革精神和法治思維，堅定實施食品安全 戰略，加快健全從中央到地方直至基層的權威監管體系，落實最嚴格的全程監管制度，嚴把從農田到餐桌的每一道防線，對違法違規行為零容忍、出快手、下重拳， 切實保障人民群眾身體健康和生命安全。”我省主要領導明確批示，要求全省各地各部門要堅定不移貫徹落實黨中央、國務院關于“實施食品安全戰略”、“提高藥 品質量”的決策部署，切實增強食品藥品安全黨政同責意識。

近年來，省委、省政府各級領導多次對食品藥品安全工作作出批示，部署食品藥品安全 工作。在2013年全省農村工作會議上，省委主要領導提出了建立食品安全“十大體系”的明確要求。2015年1月，省政府主要領導出席了全省治理“餐桌污 染”、建設“食品放心工程”電視電話會議并作重要講話。各地各部門牢固樹立抓食品藥品安全就是抓改善民生，抓食品藥品安全就是抓經濟發展，抓食品藥品安全 就是維護社會和諧穩定，抓食品藥品安全就是鞏固執政基礎的思想。

為落實食品藥品安全黨政同責要求，各市州黨委、政府切實把食品藥品安全工作 擺在重要位置。2014年被列入國務院第一批國家食品安全城市創建試點后，宜昌市委、市政府領導公開表示要把宜昌打造成為全國食品安全典范之城，并出臺了 《創建國家食品安全城市工作問責辦法》。恩施州舉辦新《食品安全法》培訓班，州委、州政府聯合下發《關于進一步加強食品藥品安全工作的決定》；荊州市委書 記李新華、市長楊智就加強荊州市食品安全工作同時作出批示，聯合在荊州日報發表《構建“三位一體”責任體系，全力保障食品安全》署名文章；黃岡市將食品安 全研討班與市委中心學習組集中學習結合起來，組織各縣市區黨政“一把手”共同學習、共商加強食品安全之策。

二、堅持四個最嚴 強化全程監管

黨中央明確要求要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責（簡稱“四個最嚴”）加強食品藥品安全監管。全省各地各部門把“四個最嚴”作為保障食品藥品安全的根本遵循，織就嚴密的“防護網”，堅守不發生系統性區域性食品藥品安全風險的底線。

“十 二五”期間，我省農產品質量安全監測總體合格率位居全國前列，受到農業部高度肯定。2015年，我省完成《食品中真菌毒素限量》等4項食品安全國家標準跟 蹤評價任務。結合地方特色，先后研制公布了《武漢熱干面（方便型）》、《熟鹵制品氣條包裝要求》、《魔芋膳食纖維》、《葛粉》等4項地方標準。

2015年，我省受理食品藥品投訴舉報40297件，同比增長403.7%。我省開展食藥打假“利劍”行動、“雷霆攻勢”和“百日行動”，共偵辦食藥犯罪案件258起，摧毀制假售假犯罪團伙230余個，涉案金額4.6億元。

我 省秉持“隱患就是事故”的理念，切實加強對食品藥品生產經營全過程的監管。食源性疾病哨點醫院從之前的31家增至167家，實現了全省所有縣級行政區域的 全覆蓋。開展“放心糧油”質量安全監測工作，并召開農產品質量安全隱患問題約談整改會議。我省還開展食品藥品安全隱患大排查大整治，對發現的問題隱患建立 整改銷號制度，確保每一起問題隱患整改到位。

三、堅持探索創新 深化兩個創建

國務院連續兩年召開4次高規格會議對國家食品安 全城市創建和農產品質量安全縣創建（以下簡稱“兩個創建”）試點工作進行專題部署，重點推進。我省堅持高位統領、全面統籌，著力在改革創新、探索實踐和總 結推廣上下功夫。現有武漢、襄陽、宜昌三個國家食品安全創建試點城市，江夏、五峰、云夢、潛江、松滋五個國家農產品質量安全創建試點縣（市、區）。

各 試點地區切實將“兩個創建”工作作為“一把手”工程，黨政主要負責人親自掛帥，研究部署創建工作。武漢、襄陽、宜昌三個國家食品安全試點城市組織人大代 表、政協委員開展專題視察和督辦。五峰、松滋等國家農產品質量安全試點縣將創建工作納入各鄉鎮和相關職能部門績效考核體系范疇。

各試點地區創建工作專班切實發揮相關部門職能作用，集中“優勢兵力”，著力打好“攻堅戰”。如武漢市率先在全國探索“小餐飲便民服務區”和“食品加工小作坊集中生產區”建設，建成小餐飲便民服務區120個，食品小作坊集中生產園5個。針對臍橙染色、茶葉加工等行業內的“潛規則”，宜昌市充分發揮商務、通信等部門優勢，在126個農產品標準化示范基地安裝追溯系統軟件。

各試點地區積極探索出了一些符合監管實情、富有監管實效的新模式、新舉措。在一些重大項目、重大工程上加大投入，為監管提供了有力保障。

四、堅持群眾滿意 推進社會共治

檢 驗食品藥品安全工作成效的最終標準是“社會認可、群眾滿意”。食品藥品安全治理必須把老百姓關注的焦點、重點、難點作為工作的著力點。一是堅持把與人民群 眾生活密切相關的禽畜產品、水產品、蔬菜、糧油加工品、乳制品、飲用水等作為重點品種，著力加強監測和治理，及時發布食品安全預警信息。二是啟動“我志 愿、我服務，食藥安全為大家”主題志愿服務活動。建立了1000人左右的食品藥品安全志愿者團隊，科學擬定食品藥品安全志愿服務項目，積極開展食品藥品安 全志愿服務活動。三是開展食品安全風險交流和科普知識宣傳工作。舉辦食品安全知識講座、在線訪談、食品安全周等系列宣傳活動。四是邀請社會各方參與食品安 全監督。省政府在宜昌組織召開“兩個創建”現場推進會，邀請媒體采訪團深入宜昌、襄陽、松滋、五峰進行集中采訪報道。廣泛開展“你點我檢”、“食品安全開 放日”、“明廚亮灶”、“陽光生產”、農產品生產企業集體簽訂質量安全倡議書等一系列活動。通過不斷努力，近三年來，公眾對我省食品藥品安全滿意度逐年攀 升，2013年為70.08%，2014年為73.49%，2015年為77.15%。

五、堅持競進有為 譜寫新的輝煌

2016 年是“十三五”的開局之年，我省將抓住中央實施“供給側結構性改革”的機遇，以實施食品安全戰略為契機，大力推進治理“餐桌污染”、建設“食品放心工 程”，大力推動醫藥產業創新升級，著力提升藥品質量安全和有效性，落實食品藥品安全黨政同責的意見，以有為之舉為全省率先建成小康社會作出更大貢獻。

我 省將抓住國家實施食品安全戰略，提高藥品質量的重大機遇，編制全省食品藥品安全“十三五”規劃，爭取列入省政府重點專項規劃；控制全省農產品質量安全監測 總體合格率穩定在97.1%以上，確保不發生重大農產品質量安全事件；推進食品“放心工程”，聚焦餐廚廢棄物、食品“三小”等重難點問題解決，深入推進食 品安全城市和農產品質量安全縣創建工作，爭取武漢、襄陽、宜昌奪取國家食品安全城市“金字招牌”；嚴控高風險問題，加大對假酒、劣質乳粉、病死禽畜加工、 非法添加，以及臨床試驗數據作假、醫院制劑潛規則等違法違規案件的打擊力度，強化事中事后監管和專項整治；助推產業發展，貫徹落實國務院印發的《關于藥品 醫療器械審評審批制度改革的意見》，落實《關于促進創業創新服務食品醫藥產業發展的意見》“二十條”服務舉措，健全企業信用體系管理機制，嚴格執行企業信 用等級管理和“黑名單”制度，與行業協會、主流媒體聯合開展“好企業、好品牌、好餐飲”誠信宣傳評選活動。 （曹本鋒 沈君）