自2016年起，國家有關(guān)部門的政策頻出，醫(yī)藥行業(yè)面臨著重大考驗(yàn)。39醫(yī)藥君整理5月份可以改變未來行業(yè)走勢的政策，供小伙伴們參考。

　　國務(wù)院醫(yī)改辦全面推進(jìn)“兩票制”！

　　國務(wù)院醫(yī)改辦于5月中旬連發(fā)兩文《關(guān)于確定第四批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市及有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于增加上海等7?。▍^(qū)、市）開展綜合醫(yī)改試點(diǎn)的函》，文件的直接結(jié)果是：綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份已由4個擴(kuò)大到11個；公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市擴(kuò)容至200個。

　　按相關(guān)文件精神，“試點(diǎn)”省份和城市將推行“兩票制”。換言之，目前“兩票制”已無縫覆蓋了14個省、擴(kuò)散到了分布于31個省市的200多個地級市、涵蓋了約8000家公立醫(yī)院、重新切分了近萬億的市場蛋糕份額！做公立醫(yī)院這塊市場的朋友，你合規(guī)了嗎？

　　全國1900家三級醫(yī)院將迎來反腐大巡查！

　 　在杭州召開的全國部分省級衛(wèi)生計(jì)生委紀(jì)檢組長座談會上，中共第十八屆中央紀(jì)委委員、中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家衛(wèi)生計(jì)生委紀(jì)檢組組長李五四表示，各?。▍^(qū)、 市）派駐衛(wèi)生計(jì)生委紀(jì)檢組要把巡查作為加強(qiáng)監(jiān)督的重要手段，切實(shí)發(fā)揮震懾、遏制、治本作用；要著力推動駐在部門開展大型醫(yī)院巡查工作。

　　李五四還強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)大力查處存量腐敗和增量腐敗，對“四風(fēng)”問題堅(jiān)持“零容忍”，營造干部“不敢腐”的氛圍，強(qiáng)化干部“不想腐”的意識。并督促駐各地衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢組加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，鏟除腐敗和不正之風(fēng)賴以生存的土壤，繼續(xù)為深化醫(yī)改提供動力和保障。

　　據(jù)39醫(yī)藥君了解，本次會議由來自天津、山西、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、四川、云南、甘肅、青海、寧夏、杭州、寧波等省區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生委紀(jì)檢組長，駐國家衛(wèi)生計(jì)生委紀(jì)檢組、國家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局有關(guān)人員參加。

　　這也就意味著，繼啟動2016年15家部屬大醫(yī)院巡查之后，全國各地對大醫(yī)院的大巡也將到來。各省巡查的對象主要是轄區(qū)內(nèi)三級醫(yī)院（含綜合醫(yī)院與?？漆t(yī)院）。也就是說全國近1900家三級醫(yī)院將接受紀(jì)檢巡查的大考驗(yàn)。

　　國家稅務(wù)總局聯(lián)合藥監(jiān)激勵懲戒，營造信用監(jiān)管環(huán)境！

　　國家稅務(wù)總局和國家食品藥品監(jiān)督管理總局簽署《信用互動合作框架協(xié)議》，通過建立信用互動機(jī)制，發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)稅收管理領(lǐng)域和食品藥品監(jiān)督管理領(lǐng)域的聯(lián)合激勵與懲戒。

　　今后稅務(wù)部門和食品藥品監(jiān)管部門將在積極參與社會信用體系建設(shè)的同時，突出兩部門合作，加強(qiáng)信息共享，加大對違法失信企業(yè)的聯(lián)合打擊力度，營造“一處失信，處處受限”的信用監(jiān)管環(huán)境。

　　藥監(jiān)局與公安部聯(lián)手打擊違法犯罪！

　 　5月24日，根據(jù)公安部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《公安部派駐國家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)機(jī)制運(yùn)行暫行辦法》，公安部在國家稅務(wù)總局掛牌設(shè)立“公安部派駐國家稅務(wù) 總局聯(lián)絡(luò)機(jī)制辦公室”，并選派專門人員任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)辦的正式掛牌，標(biāo)志著聯(lián)絡(luò)機(jī)制進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作的新階段、標(biāo)志著警稅協(xié)作防范和打擊涉稅違法犯罪進(jìn)入了 新的階段。

　　自各省“掛靠走票”等專項(xiàng)整治通知下發(fā)以來，當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)和公安部門已就整治工作展開密切配合，以到物流公司附近蹲點(diǎn)守候、到終 端攔截檢查、到醫(yī)藥倉庫抽查往來車輛等方式，重點(diǎn)對個人經(jīng)營藥品、無證經(jīng)營藥品、未按要求運(yùn)輸配送藥品、掛靠經(jīng)營體外循環(huán)不入庫、證票貨嚴(yán)重不符等行為加 以整治處罰。

　　國家發(fā)改委啟動藥品價格專項(xiàng)檢查！

　　為規(guī)范藥品價格行為，維護(hù)藥品市場價格秩序，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于在全國開展藥品價格專項(xiàng)檢查的通知》，決定從6月1日起開展全國藥品價格專項(xiàng)檢查。藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含原料藥及藥品的生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和社會零售藥店）位列此次檢查對象之首！

　　濫用市場支配地位高價銷售、虛構(gòu)原價誤導(dǎo)性價格標(biāo)示等價格欺詐行為、不執(zhí)行政府定價藥品零差率加價率政策、政府定價藥品突破政府規(guī)定的最高出廠（零售）價格銷售、不按規(guī)定執(zhí)行明碼標(biāo)價價格公示制度等行為被列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

　　放開并不等于不管，相反，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)價格監(jiān)管，依法保障經(jīng)營者自主定價權(quán)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時加強(qiáng)對經(jīng)營者生產(chǎn)銷售活動和價格行為的事中、事后監(jiān)管，嚴(yán)肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為。

　　國家衛(wèi)計(jì)委掀新一輪“九不準(zhǔn)”嚴(yán)查風(fēng)暴！

　　5月20日，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會議第十八次會議暨2016年衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)工作視頻會議在國家衛(wèi)生計(jì)生委召開。

　　會上，工商總局就繼續(xù)加大醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為的查處，包括收受回扣、有償轉(zhuǎn)診、虛假宣傳等損害患者利益的行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)市場主體進(jìn)行有效監(jiān)管等作了發(fā)言。

　　稅務(wù)總局就將醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票使用情況的查處工作常態(tài)化管理，打擊藥品、醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)票違法犯罪活動，開展醫(yī)藥購銷企業(yè)購涉稅情況檢查等作了介紹。

　　國家衛(wèi)計(jì)委副主任馬曉偉出席會議并講話，指出，要在規(guī)范藥品流通秩序等方面全面發(fā)力，緊抓“九不準(zhǔn)”、醫(yī)用耗材專項(xiàng)整治等重點(diǎn)問題。

　 　這是繼“九不準(zhǔn)”后，《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》施行以來新一輪商業(yè)賄賂治理的延續(xù)。根據(jù)規(guī)定，對觸碰商業(yè)賄賂“紅線”的藥企設(shè)立 “黑名單”，一旦進(jìn)入黑名單、被列入商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人，其產(chǎn)品在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)招標(biāo)、采購評分時將被減分，情節(jié)嚴(yán)重的甚至將被 禁入。