未審核先報價？競價組判定事后諸葛亮？

　 　根據報價通知，所有已提交未審核的產品，均可提前報價（新疆已經前例）。但根據招標方案招標采購部分相關規定，若投標人產品提交是第一競價組的，報價后 若產品審核不通過被列入第二競價組的話，這就意味著投標產品要按雙限原則限價，即報價不得高于競價組限價和產品限價。若競價組為3個以上的，報價由低到高 選取，這就意味著自認為是第一組卻被列入第二組的產品，很有可能因為雙限的原因而失去了擬中標的機會。因此，競價組未審核的前提下，先報價是否能夠匹配方 案？

　　限價成為直接掛網產品報價重要依據？

　　根據報價通知，投標產品報價不得高于限價。限價規則依照《湖北省2016年度公立醫院藥品集中招標采購文件》“五、限價、掛網價制定”。

　 　在方案關于限價、掛網價制定的原則中，明確標注，投標人的報價、中標價、掛網價和談判價均不得超過限價和掛網價。這段話中，有兩個關鍵點：一是“均”， 即從報價到中標掛網直至后期談判，全部囊括其中。二是“和”，即限價和掛網價是報價的雙限，不可逾越。通過這個總則的分析，可以看出絲絲如扣的嚴謹程度。 但再看分類采購方面，尤其是直接掛網部分，出現的更多的字樣是“參考價”（婦兒、基礎輸液、臨床用量小部分有同通用名藥品且符合差比價原則的、招標采購2 家以2家以下列入議價采購的），至于限價、最低價等字眼，在剔除上述部分的直掛產品中，則不約而同一一出現。因此，我們更愿意從理性的角度去分析，限價、 掛網價的制定原則，更像是一個名詞解釋，或者是一個規定動作應有的定義，即分別針對招標采購部分和直接掛網部分，而不是一刀切。因為根據7號文及70號文 精神，直接掛網產品在各省屬資審合格，應當充分發揮醫聯體、醫療機構議價主體精神，進行議價（可參考剛剛報價完畢的廣西、江西），而不是另行規定，在議價 未開始之前，先行設置限價。

　　什么是暫未納入國家談判的專利藥、獨家生產藥品？

　　國 家談判的專利藥、獨家生產藥品，從目前的趨勢來看，會重點挑選具有社會影響力的、在基藥范圍內、臨床用量大的相關藥品。所謂的“暫未”，是“今天沒有被列 入，明天一定會進入”的含義，并不是所有的專利藥、獨家生產藥品都將被列入國家談判（若真是這樣，國家談判估計得隊伍擴編，持續談到猴年馬月）。而報價規 定則要求，專利藥品、獨家生產藥品報價不得高于本企業投標產品2012年以來全國中標價/掛網價的最低價(含“臨床用量小的藥品”內的獨家品規)。這就很 明顯了，報價通知基本上對暫未納入國家談判的專利藥、獨家生產藥品又砍了一刀，去掉了“暫未納入國家談判”。話說回來，相當一部分專利藥還有著其它身份， 詳見競價組劃分。若身份產生沖突，我們只能理解這個報價通知是對方案的一次增補完善了。

　　低價藥也要報價？

　　根據方案，2014年中標的低價藥，將繼續執行注冊、審核結果（可憐藥企前期又把低價藥維護了一次基礎數據庫），并實行動態調整。但報價通知中，絲毫不提低價藥的事，看這架勢，是以通知為準呢還是以方案為準呢？

　　限價公布還是摸黑盲報？

　　根據報價通知，7月26日正式報價，但是，既然設置 了限價，那么限價什么時候公示（總得讓投標人進行知曉、申訴），什么時候公布？難道不公示不公布，由投標人直接進行“盲報”？若真是“盲報”，那么廣大投 標君們可要抓緊去練北冥神功、吸星大法、六脈神劍，因為你不知道新形勢下，備案采購、掛網采購企業自主報價價格公布、省級入圍、片區確標諸此等等價格，系 統采還是不采。

　　按著名業內招標專家鄂雪上一枝蒿的理解，此次報價通知呈現了諸多碎片化現象。下一步是否又會出現若干溫馨提示？我們拭目以待。