別讓互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥廣告再打擦邊球

曾春光

受“魏則西事件”影響，莆田系醫(yī)院從百度排行榜上銷聲匿跡了，如今不到半年又有重打鼓另開張的跡象。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，莆田系醫(yī)院又殺回醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，只是這一次，莆田系醫(yī)院更換了推廣手段，打出“醫(yī)美分期”的招牌，以貸款美容的形式再次打入百度搜索首頁(11月21日《北京青年報(bào)》)。

今年9月1日正式實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》規(guī)定，推銷商品或者服務(wù)的付費(fèi)搜索屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告，這些廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明“廣告”，使消費(fèi)者能夠辨明其為廣告。而對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)上的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告等，必須通過審查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，否則不得對(duì)外發(fā)布。而現(xiàn)實(shí)中，只有一部分做到了。

關(guān)于藥品廣告，《藥品廣告審查辦法》第4條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門是藥品廣告審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥品廣告的審查工作。縣級(jí)以上工商行政管理部門是藥品廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。現(xiàn)在，國家食品藥品監(jiān)督管理局和各省食品藥品監(jiān)督管理局都建立了藥品等廣告電子政務(wù)審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了所有的藥品等廣告在線審批，審批后的廣告批文通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公布，便于公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督。即國內(nèi)審批通過的藥品廣告，在國家食品藥品監(jiān)督管理局的網(wǎng)站上都能夠查詢到。公眾如果發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)廣告與政府網(wǎng)站公布的廣告批文不同，則可認(rèn)定為違法宣傳，可以向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報(bào)，以及向工商行政管理部門投訴。

而醫(yī)療廣告，是利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。醫(yī)療廣告的審查機(jī)關(guān)是省級(jí)衛(wèi)生行政部門(簡(jiǎn)稱“衛(wèi)計(jì)委”)、中醫(yī)藥管理部門。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容(俗稱“廣告批文”)與媒體類別發(fā)布醫(yī)療廣告。然而，醫(yī)療廣告的查詢和監(jiān)督卻沒那么直接方便。很多省級(jí)的衛(wèi)計(jì)委官網(wǎng)，還不能查詢到醫(yī)療廣告批文。中醫(yī)醫(yī)療廣告好一些，國家中醫(yī)藥管理局官網(wǎng)首頁有“中醫(yī)醫(yī)療廣告審批情況在線鏈接”，點(diǎn)擊打開后可見《部分省(區(qū)、市)中醫(yī)醫(yī)療廣告審批情況》，但目前也只有19個(gè)省(區(qū)、市)建立中醫(yī)醫(yī)療廣告審批查詢工作機(jī)制。

值得一說的是關(guān)于部隊(duì)醫(yī)療單位能否發(fā)布醫(yī)藥廣告。有關(guān)部門先后發(fā)布《關(guān)于禁止以軍隊(duì)名義發(fā)布醫(yī)療廣告的通知》等文件，明令禁止軍隊(duì)醫(yī)療單位在社會(huì)媒體發(fā)布醫(yī)藥廣告。

由此，期待互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及各種媒體都能加強(qiáng)自律，認(rèn)真做好醫(yī)藥廣告的發(fā)布審查工作，嚴(yán)格按照廣告批文而非自定內(nèi)容任意刊播醫(yī)藥廣告，讓消費(fèi)者得到真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀的廣告信息。更期待所有的醫(yī)藥廣告批文都能在政府網(wǎng)站上查詢，讓公眾能簡(jiǎn)單直接識(shí)別虛假違法醫(yī)藥廣告。同時(shí)，建議國家有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥廣告的監(jiān)督管理，加大對(duì)違法廣告的打擊力度。