央廣網西安12月14日消息（記者雷愷 通訊員張偉峰 冉紅軍）近日，經陜西省政府批準，陜西省食藥監管局聯合陜西省發改委聯合印發了《陜西省“十三五”食品藥品安全規劃》，明確提出，未來五年，要以完善統一權威的食品藥品安全監管機構為目標，以加強技術支撐體系建設為重點，以提高嚴格執法效能為手段，用“四個最嚴”著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，全面提高食品藥品安全水平，使陜西成為全國食品藥品最安全的省區之一。

《規劃》明確，“十三五”期間陜西食品藥品安全的主要任務是：建成統一權威的食品藥品監管機構；構建和完善更嚴謹的法規標準體系；改革和完善食品藥品審批管理機制；實施和強化更嚴格的監管執法處置；建立科學權威的技術支撐服務體系；健全和增強食品藥品監管保障機制；創新和優化食品醫藥產業發展環境和充分發揮公眾治理和社會監督作用。

《規劃》中明確提出，強化縣、鄉（鎮）食品藥品監管機構監管職責，著力推進基層監管機構和基礎設施建設，充實人力物力財力，保障監管有責有崗有人有手段，確保有足夠力量履行監管職責。到“十三五”時期末，基層機構執法裝備標準化配備率達到90%，移動執法終端現場取證設備配備率達到100%，業務用房達標率達到80%。

《規劃》明確，嚴格實施全過程監管，推進食品藥品全過程和網格化監管，落實全程追溯管理制度，加強食品藥品從源頭到消費各個環節的資質查驗和票據記錄管理，確保來源可追溯，去向可查證，責任可追究。“十三五”時期，要逐步實現全省行政區域內的食品檢驗量不低于4份/千人·年；對食品生產經營者實施100%全覆蓋檢查；乳制品、酒類、肉類生產企業基本實現安全追溯；對經營環節的不合格食品90%以上追查到源頭。實現對85%以上的主要食品、水產品生產經營主體進行風險等級評定。省級藥品抽驗應對行政區域內生產企業生產的基本藥物100%覆蓋抽驗。堅持重典治亂，抓住食品藥品安全領域社會反映強烈的突出問題，持續深入開展專項整治，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為。“十三五”時期，食品安全日常檢查、飛行檢查等發現的問題處置率達到100%，對監督抽檢中發現的不合格食品100%處置；食品安全抽驗監測覆蓋100%的食品類別、品種；工商部門對移送的違法廣告查處率達到98%。根據“依責按需、適度超前”的原則，重點加強省、市、縣級食品（含保健食品）檢驗檢測機構，整市推進縣級檢驗檢測資源整合工作，構建和完善檢驗檢測體系。建設43家縣級食品安全檢驗檢測機構（其中32家區域性檢驗中心，11家一般檢驗機構），在區域性食用農產品批發市場、縣（區）農貿市場和大型食品超市，建立功能齊全的快檢室，配備相應檢測設備，全面提升縣級食品檢驗檢測能力。《規劃》提出，要健全公眾參與監督的激勵機制，暢通投訴舉報渠道，拓展社會監督和群防群控途徑。到“十三五”末，對投訴舉報100%有反饋，投訴舉報案件按時辦結率達到90%。開展“安全示范街”、“安全示范店”和“安全示范農貿市場”創建活動，發揮示范引領作用，除示范市（縣）外，每年創建20條餐飲示范街和1000個示范店。大型餐飲服務單位明廚亮灶比例達到70%。

《規劃》要求，按照“黨政同責”和“四有兩責”強化各級政府在食品藥品監管的政治責任，市、縣各級政府要將本地食品藥品安全工作納入年度工作目標考核，與各項民生保障工作同步規劃，同步部署，同步推進，完善食品藥品安全財政投入保障體系，建立經費優先保障機制，做到有目標、有資金、有措施，確保規劃各項任務落到實處。