“未來的五年，對云南省食品藥品監管工作將是一個重要的戰略發展機遇期。經過努力，到2010年，云南省食品藥品監管將著力建設科學、統一、協調、高效的監管體系，全省人民群眾飲食用藥安全將得到最大限度保障。”云南省食品藥品監管局局長孫學明在接受記者采訪時，滿腔熱忱地介紹了“十一五”規劃的美好前景，進一步明確了云南省食品藥品監管工作的發展藍圖。 記者：孫局長，請您先對過去五年食品藥品監管工作做一個簡要回顧。 孫學明：云南省食品藥品監管系統現有3014名工作人員，五年來，食品藥品監管部門基本建立起“全省統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作協調機制和監管制度;食品藥品監管體制改革初步完成,在邊組建、邊工作、邊理順的情況下，先后建立統一高效的食品藥品監督管理體制；食品藥品市場秩序得到規范，檢查單位20萬余家，查處假劣藥械標值6400萬元，取締無證經營3320戶。農村藥品“兩網”建設全面推進，全省100%的縣、95.1%的鄉鎮和73.3%的行政村建立了監督網，100%的縣建立了藥品供應網點，97%的鄉鎮、81.5%的行政村實現藥品連鎖配送進鄉到村，藥品價格平均下降20%以上。 記者：請您介紹一下，云南的食品藥品監管工作有哪些特色？ 孫學明：我們堅持權責統一、簡政放權的原則，將能夠下放的管理權限下放基層行使，讓基層享有充分的自主決策權，最大限度地調動基層積極性、主動性與創造性。在“兩網”建設中，我們將監督網建設與解決“4050”下崗人員再就業結合起來，經培訓考核聘請“4050”下崗人員擔任協管員，劃定協管區域，專人分片包干，每人每月由財政支付報酬500元，這樣既解決了失業人員再就業問題又解決了過去聘請協管員因無報酬而積極性不高的問題。我們在監管工作中堅決按照黨中央的要求，牢固樹立發展是第一要務的意識，著力解決制約云藥產業發展的關鍵，編制了50個地方常用藥材標準和88個中藥飲片炮制規范；開展了50個傣藥材和164個彝藥材標準研制工作；在相關州市政府和部門支持下，制定了全省和15個市州中藥材產業種植規劃；建立局領導掛鉤聯系重點企業制度，創辦云藥產業發展論壇年會制度。 記者：展望“十一五”，云南省食品藥品監管局確定了怎樣的奮斗目標？ 孫學明：我們的目標是：以科學發展觀統領食品藥品監管工作全局，以確保人民群眾飲食用藥安全為中心任務，創新監管機制，強化監管措施，努力實現“食品藥品放心工程”、食品藥品專項整治、農村食品藥品監管、信用體系建設和作風建設的新突破；完善行政執法制度，強化執法監督檢查，規范行政執法行為，提高全系統依法行政能力和執法水平，實現藥品監管法律法規體系化。總之，要通過5年左右的努力，基本建立適應社會主義市場經濟體制要求的食品藥品監督管理體制；建立一支政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、結構合理的食品藥品監管隊伍；建立健全科學有效的法律法規體系、標準體系、檢驗檢測體系、食品藥品安全信用體系；食品藥品安全信息化建設取得明顯成效，食品藥品監管手段和方式方法的現代化建設邁出實質性步伐；食品藥品生產流通秩序明顯好轉，有效遏制違法犯罪活動，人民群眾飲食用藥安全得到進一步保障。 記者：云南省食品藥品監管局將采取哪些措施，確保工作目標的實現？ 孫學明：我們提出，要搶抓時機，充分利用領導重視、部門支持、群眾參與的良好外部環境，以科學發展觀統領全局，把保障人民群眾飲食用藥安全作為工作的出發點和歸宿點，認真履行監管職責，著力建設科學、統一、協調、高效的監管體系。在監管工作中要切實做到“四個到位”，即：責任到位、政策到位、措施到位和投入到位。要堅持四個原則：一是經濟、社會和環境協調發展原則；二是統籌規劃和突出重點原則；三是強化監管和規范生產經營行為，促進發展相結合的原則；四是依法行政和按經濟規律辦事原則。建立和完善監督管理、技術支撐、食品藥品流通三大體系；加強食品藥品行政執法隊伍建設,逐步使專業人員的比例達到70％以上；高度重視藥品、食品、醫療器械監管的協調發展；既重藥品，又重食品，既重城市，又重農村，既重行政監督，又重技術監督；引導城市集中的資源向農村延伸，使農村食品藥品采購方便、價格合理、安全可靠；加大抽驗力度，5年內使全省的藥品監督抽驗量增至2萬批次。 2006年是“十一五”規劃開局之年，做好今年的工作對“十一五”規劃目標的實現具有重要意義。今年程映萱副省長代表省政府與各州市政府、省級各相關部門簽訂了食品藥品安全工作目標責任書，各州市縣政府也都層層簽訂目標責任書，明確監管責任。今年，我們將選擇政府和老百姓關心的熱點食品藥品安全問題，開展安全性調查與評價檢驗，凈化藥械市場秩序。年內，縣及縣以上藥品零售企業達不到分類管理要求的，依法重新核定其經營范圍。同時要加強對特殊藥品和醫療機構制劑室的監管；推進“兩網”建設，提高監管效率。在日常監管中要突出云南特色，做好項目研究，做好中藥材、中藥飲片標準和規范的研究制定，加快傣藥材標準研究，如期完成國家藥典委委托的項目，為中醫藥產業拓展新路。