日前，山東省政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實國家中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)的實施方案》(下簡稱《方案》)。根據(jù)該《方案》，2020年我省中醫(yī)床位數(shù)達(dá)到7.53萬張，中醫(yī)類職業(yè)醫(yī)生達(dá)到4.1萬人，75%的農(nóng)村衛(wèi)生室可為提供中醫(yī)藥服務(wù)，各設(shè)區(qū)市至少設(shè)立1所市辦三級甲等中醫(yī)類醫(yī)院。同時，我省將促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游健康行業(yè)的結(jié)合，鼓勵青島等地創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。

　　2020年中醫(yī)床位達(dá)7.53萬張

　　《方案》提出，到2020年實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)中的積極作用。中醫(yī)藥服務(wù)的可及性顯著增強，全省中醫(yī)類醫(yī)院，包括中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)院，床位數(shù)達(dá)到7.53萬張，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類(助理)醫(yī)師達(dá)到4.1萬人，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人；中醫(yī)類醫(yī)院總診療人次達(dá)到全省醫(yī)院總診療人次的18.08%，中醫(yī)類醫(yī)院出院人數(shù)達(dá)到全省醫(yī)院出院總?cè)藬?shù)的16%。

　　在基層中醫(yī)藥發(fā)展上，到2020年，全省所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和75%的村衛(wèi)生室，能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。中藥資源監(jiān)測和技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上的縣(市、區(qū))，100種中藥材、200種中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)顯著提高，中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值20%以上。

　　到2030年，山東中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，居民對中醫(yī)藥的獲得感明顯增強。建成一支由百名名老中醫(yī)、千名名中醫(yī)、萬名中醫(yī)骨干、十萬名職業(yè)技能人員組成的結(jié)構(gòu)合理、滿足需求的中醫(yī)藥人才隊伍；公民中醫(yī)健康文化素養(yǎng)大幅度提升；實現(xiàn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)綠色發(fā)展、包容開放發(fā)展和人民共享發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)率提高，實現(xiàn)由中醫(yī)藥大省到強省的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

　　每市至少一家三甲中醫(yī)院

　　未來幾年，山東將完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)、中醫(yī)門診部和診所為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。合理配置中醫(yī)醫(yī)療資源，每個設(shè)區(qū)市至少設(shè)立1所市辦三級甲等中醫(yī)類醫(yī)院，原則上在縣級區(qū)域設(shè)置1所縣辦中醫(yī)類醫(yī)院。支持建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)向中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院轉(zhuǎn)型。

　　在綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥科室。全面加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。到2030年，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(國醫(yī)堂、中醫(yī)館)全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)診療量占同類機構(gòu)診療總量達(dá)到30%。到2030年，創(chuàng)建1至2個國家級區(qū)域中醫(yī)(專科)診療中心，打造一批省級中醫(yī)專科專病診療中心。

　　《方案》同時要求放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入，允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所；鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所，鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所；對社會資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所，醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制，實施備案制管理；保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。

　　鼓勵青島等發(fā)展健康旅游

　　為讓傳統(tǒng)中醫(yī)藥煥發(fā)新的生機，《方案》提出運用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開發(fā)智能化中醫(yī)健康服務(wù)產(chǎn)品，為居民提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體，高水平、個性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)生保健機構(gòu)走進機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭。

　　推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)進行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)自建、托管養(yǎng)老機構(gòu)或與養(yǎng)老機構(gòu)開展合作。鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。支持二級以上中醫(yī)類醫(yī)院開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復(fù)護理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先服務(wù)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理服務(wù)。鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，探索設(shè)立中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，建設(shè)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，探索設(shè)立中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。

　　促進旅游產(chǎn)業(yè)與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的有機結(jié)合與深度融合，鼓勵青島、威海、日照等市創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項目)和中醫(yī)藥健康旅游綜合體。開展全省民間中醫(yī)藥特色診療技術(shù)的調(diào)查、挖掘、整理，加強中藥驗方收集、保存、研究評價及推廣應(yīng)用，建立我省民間中醫(yī)藥保護名錄。

　　支持中醫(yī)藥機構(gòu)走向海外

　　根據(jù)《方案》，山東將全面開展第四次中藥資源普查，建立全省中藥資源數(shù)據(jù)庫。實施野生中藥資源保護工程，建立野生藥用動植物物種分級保護制度，在泰山、蒙山、昆崳山、微山湖建立瀕危野生藥用動植物保護區(qū)，在徂徠山、沂山、嶗山建立野生中藥資源培育基地和瀕危稀缺中藥種植養(yǎng)殖基地，加強珍稀瀕危野生藥用動植物保護、繁育研究。

　　引導(dǎo)中藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，自建或合建中藥材種植、養(yǎng)殖基地，打造沂蒙山區(qū)、膠東半島、魯西南及南四湖中藥材產(chǎn)業(yè)帶，在中藥材主產(chǎn)區(qū)實施綜合開發(fā)利用，建立健全中藥產(chǎn)業(yè)鏈，促進中藥材產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展支持開展中藥材生產(chǎn)保險。

　　將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程，設(shè)立中醫(yī)藥院校開放日，開展“名中醫(yī)藥專家進中小學(xué)”活動。支持中醫(yī)藥機構(gòu)到海外開辦中醫(yī)類醫(yī)院、連鎖診所和中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，到境外舉辦中醫(yī)藥講座。借力“一帶一路”建設(shè)，推進中醫(yī)藥國際教育合作交流，吸引更多的海外留學(xué)生來魯接受中醫(yī)藥教育和培訓(xùn)，提高山東中醫(yī)藥在國際上的影響力。