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專項(xiàng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂取得階段性成效

中國虎網(wǎng) 2006/10/10 0:00:00 來源: 未知
《半月談》雜志報(bào)道,治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂,是中央確定的開展專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。多年來,醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題,不僅嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和公平競爭原則,腐蝕了醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員,也直接損害了人民群眾的利益。 以全國衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議召開為起點(diǎn),衛(wèi)生部開展專項(xiàng)治理工作已為期半年。這場規(guī)模空前的專項(xiàng)治理工作進(jìn)展怎樣,收效幾何?半月談?dòng)浾邔TL了衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安。 記者:今年召開的中央紀(jì)委六次全會(huì)和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)嚴(yán)懲醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為,請(qǐng)問反商業(yè)賄賂在衛(wèi)生部當(dāng)前工作中處于什么位置? 毛群安:衛(wèi)生部從政治和全局的高度,從維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)出發(fā),來充分認(rèn)識(shí)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。今年以來,衛(wèi)生部黨組多次召開會(huì)議集中學(xué)習(xí),于2006年3月成立衛(wèi)生部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,衛(wèi)生部黨組書記、部長高強(qiáng)任組長,陳嘯宏副部長和中央紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組組長李熙任副組長。下設(shè)辦公室,從各司局抽調(diào)20多名人員集中辦公,具體研究落實(shí)專項(xiàng)工作。   記者:到目前為止,衛(wèi)生部采取了哪些切實(shí)措施? 毛群安:開展專項(xiàng)治理工作以來,衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于依法查處衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂案件的指導(dǎo)意見》。7月份,又在向中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)和與最高人民檢察院溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上,制訂印發(fā)了《關(guān)于開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的指導(dǎo)意見》,對(duì)全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提出了明確的目標(biāo)要求和治理重點(diǎn),對(duì)工作措施、步驟、方式等提出了具體要求。 衛(wèi)生部還以督導(dǎo)的形式加強(qiáng)對(duì)各地專項(xiàng)工作的督促檢查,嚴(yán)肅查處重大典型案件。衛(wèi)生部治賄辦成立以來,已通過舉報(bào)信件、電話記錄、傳真和網(wǎng)站部長信箱等四種方式接受舉報(bào)線索600多個(gè),分別研究提出辦理意見后轉(zhuǎn)地方查處。對(duì)部分重大典型案件,衛(wèi)生部直接進(jìn)行查處,還與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、工商、藥監(jiān)等機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào),形成辦案合力。 記者:各地衛(wèi)生行政部門執(zhí)行專項(xiàng)工作的情況如何? 毛群安:各級(jí)衛(wèi)生行政部門和大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),辦公室具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。各地衛(wèi)生行政部門已按照衛(wèi)生部的要求和本省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,深入開展自查自糾工作。大部分省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局和部分地(市)衛(wèi)生局設(shè)立了自查自糾期間上交不正當(dāng)交易所得款項(xiàng)的專項(xiàng)賬戶。 記者:醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂有著深刻的體制原因,要鞏固專項(xiàng)治理成果、進(jìn)一步防范問題的發(fā)生,有必要加強(qiáng)反商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)。衛(wèi)生部是否已有所行動(dòng)? 毛群安:衛(wèi)生部按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,研究制訂了《建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的工作方案》,將各項(xiàng)措施分解到各司局落實(shí)。這方面已經(jīng)采取的主要措施,一是改進(jìn)和規(guī)范藥品招標(biāo)采購工作,大力推行以政府為主導(dǎo),以省為單位的網(wǎng)上集中招標(biāo)采購,保證藥品采購工作健康有序進(jìn)行。二是制訂下發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度》和《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》,建立健全內(nèi)部控制體系和自我約束機(jī)制,確保資產(chǎn)安全,提高社會(huì)效益,避免醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益。三是制訂印發(fā)了《衛(wèi)生部部屬(管)單位基本建設(shè)管理辦法(試行)》,規(guī)范工程招標(biāo),加強(qiáng)工程建設(shè)管理。 記者:目前專項(xiàng)工作的進(jìn)展怎樣?還存在哪些問題? 毛群安:從衛(wèi)生部開展的兩次督導(dǎo)情況看,全國大多數(shù)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)健全,能夠嚴(yán)格按照中央精神和衛(wèi)生部要求,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織實(shí)施,廣泛宣傳動(dòng)員,扎實(shí)開展工作,取得了階段性成效。但也存在一些問題,例如,部分地方衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)務(wù)人員認(rèn)識(shí)不到位,查辦案件工作的力度不夠,工作發(fā)展不平衡等。對(duì)存在的問題,我們一定高度重視,認(rèn)真研究加以解決。
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