衛生部準備下發《關于進一步加強醫療器械集中采購管理通知》，企業及業內專家希望此次衛生部推行的醫療器械及設備采購準入制，以及計劃實行的統一招標采購，能為產業發展創造有利空間。 不久前，衛生部就準備下發《關于進一步加強醫療器械集中采購管理通知》和開展醫學裝備器材技術評估和階梯配置選型工作的決定召開新聞發布會。在《關于進一步加強醫療器械集中采購管理通知》中指出，集中采購是確保醫療機構采購器械質量優良、價格合理的有效手段，也是醫療機構提高服務質量、降低成本，進一步減輕群眾醫療費用負擔，解決人民群眾“看病難、看病貴”問題的一項重要措施。健康有序地推進醫療器械集中采購工作，規范采購行為，糾正醫療器械購銷中的不正之風，不僅關乎人民群眾的切身利益，也關乎衛生行業的形象和聲譽。而評估選型工作能在有效地避免資源浪費的同時，建立技術、產品展示平臺，方便生產企業與客戶交流，促進產品市場營銷。 此消息一公布，便受到社會各界，尤其是醫療機構和醫療器械生產企業的關注。從2001年開始，藥品集中招標采購在全國推行以來，社會各界對其議論不斷。此次衛生部推行醫療器械及設備采購準入制，并計劃實行統一招標采購，企業及業內專家希望能充分吸取以往藥品集中招標采購的經驗和教訓，科學實施新政策，為產業發展創造有利空間。 醫療器械集中采購、評估選型新政策的出臺，直接關系到國內醫療器械企業的發展，面對新政策，醫療器械企業感覺前景不明。不少企業表示，最擔心評估會導致成本的增加。一些醫療器械生產商甚至認為，衛生部此舉是在醫療設備集中采購之前，又添加了一道供應鏈的中間環節。政策規定，只有參加評估選型工作，才能獲得參加集中招標采購的機會，這么多的程序，也可能造成醫療器械不必要的供應成本增加，加大了企業的壓力。首先在招標中，即使評估選型成功，還要參加展會展示自己的設備，之后還必須通過階梯配置才有權參加投標，這些環節給企業增加了許多原來沒有的負擔，可能導致效率減低、銷售期延長、供應成本增加等問題。其次，企業委托招標機構進行招標，招標采購的各種收費，如招標代理服務費、投標保證金、檢驗費、標書費等，也會使企業叫苦不迭，結果可能是中介機構獲得了好處，而制造企業收益不多。雖然中國醫學裝備協會表示評估選型工作不收取任何費用，但眾所周知，評估工作需要投入大量的人力、物力，長此以往也是一筆不小的開支。因此，不收取費用的政策是否能持續下去，也未可知。再次，政策中規定，醫療器械在集中招標采購中，如果不通過評估選型，就不能參加集中招標采購，勢必會使企業與評估選型方，在新的環節增加暗箱操作的可能。醫療器械制造企業要參與投標，在評估選型這個環節上還容易滋生一些新的腐敗行為，為商業賄賂提供新的生長溫床。 醫療器械集中招標采購是未來的發展趨勢，此政策可有效改善目前采購市場魚龍混雜的局面，有利于正規廠家及代理商合法經營。因此政策在實施的過程中是否能做到公正、有效則是企業十分關心的。 因為在集中招標采購前，企業必須先進行評估選型工作，只有進入選型目錄的產品才能進入評選。由于評定的細節不透明，評審是否公正還很難說。許多企業將想方設法讓產品進入選型目錄，很難斷定能進入目錄的產品就是合格產品，因此光靠選型評估進入招標有失公平。且每個企業生產的產品品種很多，要全部搬到展會上，無形中加大了企業的成本，難免出現形式主義。 跨國醫療器械生產銷售企業為參與國內市場競爭，已開始準備在國內建廠生產自己的品牌產品，以求有效地降低成本，獲得更廣闊的市場空間。 此次集中招標評估選型政策對國外醫療器械生產廠家影響不大，但對于本土企業，特別是中小企業會有影響，因為目前國內企業生產的醫療器械、設備多為仿制品。尤其是高端產品，在科技含量、設計理念和材質等方面國外產品遠遠優于國內產品，且價格昂貴。 目前，高端市場的主要競爭者為跨國企業，競爭對手只有五六家。雖然國內一些自主研發型醫療器械生產企業的產品具有一定的科技含量，而且價格優勢明顯，對同類國外產品可能造成威脅，但這樣的產品為數不多。更何況跨國企業競爭的主要是設計理念、產品質量和售后服務，而高質量的產品也正是國內大型醫院所青睞的，因此洋產品多銷往國內的大型醫院，尤其是三甲醫院。 企業要想獲得競爭優勢，不能光靠集中采購新政策的施行，而必須加大研發力度，努力提高產品品質，增強企業的競爭能力。 中國醫療器械市場要想擺脫洋產品的壟斷，并非一朝一夕之事，而此次政策調整很難在短時期影響目前的競爭格局。（來源：銀行聯合信息網 ）