10月21~22日，青蒿產業發展高峰論壇在重慶舉行。雖然之前主辦方提及的世界衛生組織抗瘧官員、非洲國家代表、中國商務部有關人士并沒有出現在論壇上，但還是吸引到了國內近90%的青蒿類生產企業。 　　據業內估算，今年國內青蒿素產量約300噸，比市場需求多了一倍。青蒿素每公斤價格也從年初的4300元人民幣跌至目前的3000元以下。另外，由于青蒿大面積擴種，目前全國大約還有5000噸蒿草積壓在倉庫。與去年青蒿素的供不應求、價格飛漲相比，有媒體用“悲情”來形容今年青蒿行業的蕭條。事實上，青蒿素作為青蒿產業鏈的下游產品，其價格、數量的變化與上游的需求息息相關，而上游的需求取決于青蒿產業的市場格局，如果僅看原料則會對整個青蒿產業形成片面認識。 　　諾華訂單大幅縮水 　　今年初，諾華公司曾表示，將從世界衛生組織（WHO）獲得1億人/份的復方蒿甲醚訂單。但是記者獲悉，諾華與WHO真正落實的訂單只有6000萬人/份，“縮水”40%。雖然如此，但因為年初諾華已經按照1億人/份將原料訂單分給了5家中國原料生產企業，所以目前諾華還是按照合約將原料全部“吃進”了。毫無疑問，由于訂單數量“縮水”，諾華已經處于“超容”狀態。 　　對本次論壇，雖然大多數青蒿素原料生產企業趨之若鶩，但是在國內占有較多優勢資源的青蒿素龍頭企業華立醫藥卻沒有參會。其實，經過去年青蒿原料價格暴漲后，國內具有規模的青蒿生產企業都已建立了自己的種植基地，將國內最好的蒿草資源分割入囊，目前這些企業除昆明制藥外都已經按照計劃完成了蒿草和青蒿素的生產收購量。 　　“今年青蒿原料市場的過剩仍然是行業不成熟的延續，這兩年的一冷一熱值得相關企業反思。”一位業內人士說。 　　據了解，從2001年WHO將復方蒿甲醚作為首選抗瘧疾推薦用藥，并于2004年開始給諾華批量生產訂單后，中國青蒿素原料產業迅速擴容，從原來不足十家企業發展到目前的近40家。長期跟蹤青蒿素項目的資深人士、中信科技項目經理劉天偉表示，國內企業都高估了國際抗瘧藥的需求數量和WHO對抗瘧藥訂單的控制程度。全球基金每年拿出2億美元用于采購抗瘧藥品，其中還包括在非洲的醫療培訓、宣傳、藥品監管經費等，其實依賴援助的全球訂單總量也超不過1.5億人/份。從國際市場格局來看，雖然中國是青蒿素類藥物最大的生產者，但是主流市場并未打開，諾華的訂單在一定程度上成為中國青蒿原料最主要的出口渠道，而年初WHO向諾華下的訂單只是預測數量，如果國內原料藥企業預期過高，就有可能形成青蒿原料的泡沫現象。 　　目前，華立醫藥在非洲私立市場的拓展成績斐然，達到了500萬人/份；桂林南藥的青蒿琥酯片和原料也已通過WHO的GMP認證和供應商采購目錄，桂林南藥今年得到WHO的訂單總額約有180萬美元。 　　青蒿市場格局謀變 　　9月29日，諾華宣布四個規格的復方蒿甲醚平均降價至1美元。諾華表示，該價格已經處于成本價以下。 　　業內人士透露，諾華復方蒿甲醚的價格一直廣受非議，由于非洲國家要求降低抗瘧藥價格，WHO也不斷給諾華施壓，而促成諾華降價的直接原因是，法國賽諾菲已經宣布，青蒿琥酯復方制劑不申請專利，并將在今年年底上市，定價為1美元。 　　據了解，諾華之前堅持不降價的理由之一是，青蒿素是中國專利產品，諾華要將銷售額的4%分給中國。而在降價前，諾華曾找到中國有關部門要求開放專利，但是被拒絕。 　　“今年WHO給諾華的訂單銳減，也許是等待像賽諾菲一樣更有競爭力的企業來分擔來自非洲要求降低價格的壓力。”一位業內人士說。 　　事實上，諾華昔日與中國在青蒿素專利上的合作已經因時間的推移和與中國企業其他同類產品的利益分割而變了味。中國企業也將諾華視為最大的威脅，并試圖擺脫下游供應商的地位而向產業鏈的上游發展。 　　然而，目前除了桂林南藥拿到WHO一些訂單外，中國企業距離主流市場仍很遙遠。 　　“目前國際抗瘧藥已經形成完善的采購機制，中國企業要想進入這個市場，必須符合他們的辦事規律。而中國企業都是單打獨斗，采取各個擊破的方法雖然也能獲得一定的市場份額，但是得不到主流市場的認可。在中國企業還沒有足夠強大、沒有進入主流市場之前，諾華在全球抗瘧藥市場的份額銳減，只能給其他競爭對手創造機會，中國青蒿產業走向國際市場更加困難。”一位業內人士說。 　　這種情況會不會出現？ 　　從重慶論壇來看，國內許多青蒿原料生產企業正在掉頭尋找印度的買家，而印度在非洲私立市場恰恰是中國產品最大的競爭對手。印度國內不但沒有專利藥保護措施，而且鼓勵進出口加工業務。據健康網首席研究員吳惠芳介紹，印度實行“兩頭在外”的貿易政策，即對采購原料在外、產品出口在外的產品實行政府貼補，使其企業能夠憑借低價在國際市場上打擊競爭對手。與此同時，越南近年來也在大面積種植青蒿。越南人力成本低于我國，產品更具有競爭力。 　　發展策略尚需調整 　　8月間，中國醫藥保健品進出口商會曾醞釀成立青蒿類產品出口商品分會，但是此后便沒了消息。 　　業內人士表示，國內青蒿產業需要行業規范，更需要有清醒的認識，在跨國企業與國際競爭中謀求自己的利益。讓這個產業迅速崛起，還需要政府的關注與扶持。目前，WHO的中國官員由衛生部派駐，但是從青蒿產業近年在國際市場的表現來看，中國官員的作為似乎并未顯現。在非洲對抗瘧藥需求強勁的情況下，青蒿素作為我國極少數具有知識產權的產品，應該把它作為中國醫藥產品打開非洲市場的敲門磚，在全球經濟的大潮中，將優勢產業推向世界。 　　有業內人士甚至建議，我國是否可以做一個與全球基金平行和利用中國援外資金的援助非洲抗瘧基金，以援助組織的名義與WHO洽談合作，參照全球基金的模式將中國企業納入其中。 　　據了解，跟諾華合作的中信目前正在醞釀明年在中國實行新的原料采購模式，這個模式將體現農民、青蒿收購企業、加工企業和制劑生產企業各方的分配利益，目的就是針對中國市場的特點以規避風險。 　　青蒿是一個小行業，但是面對的卻是全球的競爭，它在某種程度上也是中國醫藥產業的一個縮影。青蒿現象值得深思。 （ 來源：中國醫藥報）