專家建議：政策引導(dǎo) 搶抓機(jī)遇 創(chuàng)新求進(jìn) 2006年是我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的一年——主導(dǎo)產(chǎn)品低價(jià)徘徊、原材料價(jià)格持續(xù)上漲、藥品連續(xù)降價(jià)、人民幣持續(xù)升值對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品出口造成一定的負(fù)面影響等，然而整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)仍取得了較好的成績(jī)。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，2007年，藥品政策性降價(jià)會(huì)繼續(xù)進(jìn)行，跨國(guó)公司將加快實(shí)施全球化戰(zhàn)略，外資在中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的介入程度加深，市場(chǎng)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。對(duì)此，專家建議，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)及早采取積極主動(dòng)的措施，深入分析政策的影響和市場(chǎng)的變化，利用好一切對(duì)行業(yè)有利的因素，創(chuàng)新發(fā)展，以應(yīng)對(duì)考驗(yàn)，爭(zhēng)取再創(chuàng)佳績(jī)。 市場(chǎng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻 2007年，以下因素使國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 原材料價(jià)格依然居高不下。 煤、電、油、運(yùn)、水、農(nóng)產(chǎn)品等各種原材料、動(dòng)力價(jià)格一直居高不下，其中相當(dāng)一部分原料和動(dòng)力價(jià)格今年還有上漲的趨勢(shì)，這使得醫(yī)藥生產(chǎn)的成本不斷升高，并影響到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。 制劑藥品降價(jià)不可避免。 2007年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將進(jìn)一步對(duì)藥價(jià)進(jìn)行調(diào)整，業(yè)內(nèi)關(guān)注已久的第21次藥品調(diào)價(jià)政策即將出臺(tái)。此次價(jià)格調(diào)整主要針對(duì)心腦血管和內(nèi)分泌類藥品，仍以降價(jià)為主，據(jù)稱平均降幅將達(dá)到21%，其中專利藥平均降幅為10%，原研藥平均降幅為16%，部分產(chǎn)品的最高降幅甚至?xí)_(dá)到80%～90%。今后，國(guó)家發(fā)改委將每?jī)赡暾{(diào)整一次藥價(jià)，這對(duì)于制藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑影響巨大。 環(huán)保治理投入加大，贏利能力降低。 化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高能耗、高污染的行業(yè)，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保監(jiān)管力度加大，制藥企業(yè)在環(huán)保治理上的投入逐年增加，加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低了企業(yè)的贏利能力，也是造成醫(yī)藥制造企業(yè)利潤(rùn)減少、甚至虧損的一個(gè)主要原因。 跨國(guó)公司加快實(shí)施全球化戰(zhàn)略。 從世界醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況看，跨國(guó)企業(yè)加快實(shí)施全球化戰(zhàn)略，競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)就是具有強(qiáng)大發(fā)展后勁的中國(guó)市場(chǎng)。這對(duì)中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)產(chǎn)生的影響是，在跨國(guó)公司加大對(duì)中國(guó)投資的同時(shí)，外商獨(dú)資企業(yè)將成為主導(dǎo)，外資企業(yè)市場(chǎng)份額上升，同時(shí)跨國(guó)企業(yè)將研發(fā)中心也搬到中國(guó)，使其專利藥生產(chǎn)和科研當(dāng)?shù)鼗倪M(jìn)程加快，對(duì)國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)將產(chǎn)生一些影響，會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。 充分利用有利因素 業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，2007年雖然會(huì)有一系列影響產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的因素存在，但眾多醫(yī)藥企業(yè)將以自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，繼續(xù)開拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，在市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)技改、科研開發(fā)等方面會(huì)有長(zhǎng)足進(jìn)步，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍將保持發(fā)展態(tài)勢(shì)。專家建議，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)搶抓機(jī)遇，充分利用好以下有利因素： 1.今年國(guó)家將出臺(tái)新的醫(yī)改方案，政府將加大衛(wèi)生投入，解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入補(bǔ)償問題。社區(qū)醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，以及在國(guó)家發(fā)改委對(duì)藥品降價(jià)的同時(shí)，醫(yī)保目錄還將擴(kuò)容調(diào)整，這些都為醫(yī)藥企業(yè)營(yíng)銷提供了前所未有的機(jī)遇。 2.隨著國(guó)家支持企業(yè)自主創(chuàng)新政策的進(jìn)一步落實(shí)，企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性將更加高漲。以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)品為核心、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的醫(yī)藥創(chuàng)新體系將逐步建立，企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品必將拉動(dòng)2007年醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 3.面對(duì)煤、電、油、運(yùn)、水、農(nóng)產(chǎn)品等各種原輔材料、動(dòng)力價(jià)格一直居高不下，進(jìn)一步加強(qiáng)能源管理，節(jié)能減排和資源綜合利用，將成為醫(yī)藥企業(yè)苦練內(nèi)功的首選。企業(yè)如能制定措施，明確目標(biāo)，依靠技術(shù)進(jìn)步節(jié)能降耗，降低產(chǎn)品成本，努力增加效益，就能在2007年創(chuàng)出新局面。 4.繼續(xù)加快國(guó)際認(rèn)證的步伐，為中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品出口創(chuàng)匯提供有力保障。專家預(yù)計(jì)，2007年，醫(yī)藥行業(yè)出口會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，并將帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益。 政策引導(dǎo)促進(jìn)發(fā)展 “十一五”期間是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，盡快落實(shí)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快完善醫(yī)藥發(fā)展相關(guān)配套政策，就可為“十一五”期間醫(yī)藥工業(yè)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。有關(guān)專家建議，目前國(guó)家應(yīng)從以下四方面來(lái)引導(dǎo)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 制定和完善醫(yī)藥發(fā)展相關(guān)配套政策，加快技術(shù)創(chuàng)新。 醫(yī)藥行業(yè)應(yīng)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施<國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）>若干配套政策的通知》要求，積極制定有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的稅收激勵(lì)、金融支持、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，加大對(duì)醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面的投入，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)品為核心、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的醫(yī)藥創(chuàng)新體系。引導(dǎo)并支持企業(yè)建立技術(shù)中心，建設(shè)技術(shù)交易平臺(tái)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，鼓勵(lì)科技人員自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新藥研制從仿制為主向創(chuàng)新為主、仿創(chuàng)結(jié)合發(fā)展，建設(shè)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的專業(yè)化研發(fā)基地。 進(jìn)一步挖潛降耗，降低產(chǎn)品成本。 在生產(chǎn)成本上升、藥品價(jià)格走低、企業(yè)贏利空間受到嚴(yán)重壓縮的不利形勢(shì)下，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和工藝改造，開發(fā)附加值相對(duì)較高的深加工產(chǎn)品，進(jìn)一步挖潛降耗，節(jié)約水、電、糧等基礎(chǔ)資源，節(jié)約化工原料，以消化成本上漲因素，提高經(jīng)濟(jì)效益。 鼓勵(lì)企業(yè)大力開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)。 推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域的體制改革，解決群眾看病難、看病貴問題是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的問題。目前國(guó)家正在加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生隊(duì)伍和新型合作醫(yī)療的建設(shè)，加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入，這些措施為啟動(dòng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。專家建議有關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)辦法，積極引導(dǎo)企業(yè)共同參與農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的開發(fā)，解決農(nóng)村用藥難問題，拓展農(nóng)村銷售市場(chǎng)。 鼓勵(lì)醫(yī)藥產(chǎn)品出口，引導(dǎo)和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。 具體措施為：加強(qiáng)國(guó)際合作，加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)境外注冊(cè)和相關(guān)認(rèn)證；妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際間的貿(mào)易摩擦，建立反傾銷預(yù)警機(jī)制；建立完善的境外投資管理監(jiān)督機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序；政府應(yīng)主動(dòng)為企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在對(duì)外投資信貸、海外投資所得稅、信息服務(wù)等方面給予支持；研究制定藥物制劑出口的扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)療效確切、國(guó)際市場(chǎng)需求量較大的制劑產(chǎn)品出口，提高醫(yī)藥產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 總之，2007年對(duì)于我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)來(lái)說(shuō)，將是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、風(fēng)險(xiǎn)與困難并存。盡管國(guó)際制藥跨國(guó)公司抓緊搶灘中國(guó)市場(chǎng)，給國(guó)內(nèi)民族醫(yī)藥企業(yè)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，國(guó)家當(dāng)前的藥品價(jià)格等政策調(diào)控也給醫(yī)藥行業(yè)帶來(lái)了一些影響，但這些政策是規(guī)范市場(chǎng)、有利于行業(yè)健康發(fā)展，有利于培養(yǎng)和提升中國(guó)制藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的。我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著并購(gòu)和研發(fā)能力提升的機(jī)遇、管理能力提升的機(jī)遇、銷售終端占有率提升的機(jī)遇和企業(yè)產(chǎn)品品牌提升的機(jī)遇，善于抓住并能夠利用好機(jī)遇的企業(yè)，一定能在競(jìng)爭(zhēng)中勝出。