中藥材種子種苗變異退化影響著中藥材產品質量的穩定，已成為嚴重制約中藥產業發展的主要原因之一。要想改變中藥材種子種苗繁育面臨的危機困境，除了要從創新傳統的種植技術、健全管理體制、修訂法規政策、規范市場行為、完善行業自身等多方面作長期不懈的努力外，最根本的辦法是要籌融大量可支配的產業基金，創立專項投資基金，才能保障中藥材種子種苗繁育的持續、穩定、高效發展。 中藥材繁育勢單力薄 中藥材種子種苗的繁育（以下簡稱中藥材繁育）方式一般分為無性繁殖和有性繁殖兩種。在中藥材種子種苗繁育的全過程中，無論就采取無性繁殖還是有性繁殖種子種苗，都要有相應雄厚、龐大、穩定的資金作后盾支撐。而在目前現狀和體制下，除了企業自我積累、自我籌措和為數極少且難以獲得的銀行貸款或相關部門貼補外，幾乎沒有一個開放式的、持續而穩定的資金來源。事實也證明，當前榜上有名的國內幾家中藥制藥企業自行建立起來的中藥材單品種“GAP”基地，基本上靠自身的二次創業基金所建立起來。而他們也為此付出了較大的代價，在提高中藥材有效成分、降低重金屬、農藥殘留量的同時，其生產成本要比市場上運用原始、自然方法繁殖種子種苗高出45%~55%，造成企業嚴重的資金耗損和經濟負擔，后續優勢嚴重受挫。相應地，其他企業就很難拿出更多的資金來投放這個產業。因而，要想從根本上改變中藥材種子種苗繁育面臨的困境，最基礎、最關鍵是建立一種機制、采取一定的措施，把國家、地方、企業、商家、個人以及社會上其他閑散的資金按一定的形式吸引、聚集、投放到這一產業中來，構建起中藥材種子種苗繁育產業的投資基金（簡稱中藥材繁育基金）；在保障這一產業實現基地化、規模化、集約化、品牌化的持續高效發展的同時，使基金發起人、投資人、受益人、管理人等諸方面也得到相應的回報。 創立中藥材繁育基金的關鍵內容 資金是開創項目之源。創立中藥材繁育投資基金所涉及的具體專業性內容、特定的程序要求繁多，但關鍵的內容應作如下體現： 首先，明晰的產權關系。中藥材繁育基金比其他產業基金更具有高風險性、回報率的不確定性。嚴格按照現代企業制度建立法人組織，并按相應的要求募集、籌措基金的資本，以股份制的方式吸收民營企業、民營資本等其他社會資金進入基金股權結構中，就必須建立起產權明晰、責權利明確的經營管理機制，保證核心組織發揮的功能作用。 第二，運作的主要模式。中藥材繁育基金作為非銀行金融企業，主要是自主經營、自擔風險、自負盈虧。但是，中藥材種子種苗繁育產業所具有的內在特性，即它是國家中藥產業的的基礎產業；是保證中藥資源可供永續利用的公益性產業；是市場經濟條件下具體項目允許優勝劣汰的競爭性產業；除了要國家的產業政策支撐外，基金運作必須堅持“民營官助”的原則，采取“以政府及相關部門的各項扶持投資為主、募集公益資金為輔、吸引社會資金為補充”的三重運作模式，使基金成為中藥材繁育產業的“蓄水池”。 第三，基金的投向關系。中藥材繁育基金投向目標的惟一性，決定基金要以優質高效的投資管理服務、最優化的投資組合、最低的投資成本、化解投資風險，為基金及各類資產謀求長期、穩定的保值、增值。但是，作為中藥材繁育投資基金，無法回避的是風險投資的損失。在最大限度內降低投資風險的同時，對不可抗因素、新品種新技術引進、應用、推廣過程出現的風險損失不但不能回避，而且還必須擔負起相應的責任和損失。否則，就不可能保障中藥材繁育產業的創新型投資，也就不可能實現真正意義上的創立中藥材繁育基金的目的。 第四，使用的監管關系。中藥材繁育基金使用環節的營利性和非營利性，決定了基金投資者對投資回報率的期望值。在確定“誰投資、誰受益、誰擔風險”為原則的同時，強化基金使用環節的監管更為重要。只有按照“比例切塊、集中投放、封閉使用”的方法，“以項目定資格、以品種定期限、以規模定額度、以效益定回報率”的程序和步驟組織進行基金的監管，才能保證基金的安全、持續、有效、健康運轉。 發揮基金的四大保障作用 中藥材繁育基金是中藥產業發展創新過程的一個新的金融工具，有效引導公眾投資，把分散在社會各階層的民間的閑散游資匯集起來，引向中藥材繁育產業，無論是國家、企業，還是投資者都將會獲得相應的回報。因此，中藥材繁育基金必須發揮創新投資和風險投資的作用，為從事中藥材繁育的機構、企業、個人提供最初的資金投入和關鍵時刻的營運資金投入，力促各項成果的轉化和大規模的產品市場的推廣，待項目成功后，通過出售、轉讓基金在項目中的投資股份而獲得回報；發揮擔保基金的作用，由繁育基金充當擔保基金的角色，為基金的股東企業、業內企業和個人提供專業的、有償的融資擔保業務，對業內企業正常運作的順利進行和持續、健康發展起著促進作用；發揮基礎投資的作用，為基金的股東企業、業內企業的產品結構調整、技術設備的更新改造提供融資，并通過進行相關領域的多元化投資，來提高中藥材繁育業綜合實力和競爭能力；發揮公益投資的作用，宣傳推廣中藥材繁育業的自身形象以及在中藥產業的地位和作用，為中藥材繁育業的人力資源建設作好前期準備和基礎性的工作。 保障重點區域重點基地企業開展重點品種栽培技術創新研究所需的資金。主要投向野生轉家種或引進品種栽培的研究；系統選育、雜交育種、誘導育種、組織培養育種等品種選育的研究方法；高產栽培技術、化學除草、激素促進扦插的枝條生根、噴施激素控制藥材的光合產物向根部轉移、應用生物化肥等栽培管理技術、以及病蟲害防治研究；重要中藥材基因工程研究、中藥材和資源環境與地質背景的研究、中藥區劃道地藥材有效區域研究、藥用植物需肥特性等栽培技術研究、無公害中藥材和與生物農藥、無土栽培與大棚栽培技術等新技術的研究。 保障重點基地企業重點品種質量標準和檢驗標準研究所需的資金。主要投向建立中藥同位素示蹤方法學及質譜指紋圖譜方法學，進行中藥材和地道性的判別與選擇；建立起中藥材各微量元素定量分析的標準方法，并能與中藥業GMP生產中進行質量控制；利用現代分析技術對中藥材生產過程中金屬污染及農藥殘留物的監測；研制用于金屬元素化學形態表征的聯用儀器設備及技術；發展與建立現代生物化學新技術，進行中藥金屬元素的生物蛋白化合物形成機理等中藥毒性及安全性的生物化學研究。 保障重點基地企業建立重點品種種植技術操作規程研究和基礎設施建設所需的資金。主要投向中藥材品種標準、種子分級標準、原種生產、采收、加工、包裝、儲存、運輸等操作規程；道地藥材、特色藥材生產技術的研究、中藥材標準化的研究、藥材標準品及對照品庫的研究和建立；主要投向基地場地、設備、干燥、倉儲、保管、養護等冷藏養護技術、化學藥劑養護技術、無公害氣調養護技術、殺蟲滅菌技術、對抗貯藏技術等的研究。 保障重點基地企業人才培養、技術培訓所需的資金。重點投向改革中藥農業教育的模式，創新人才培養機制；主要扶持基地、龍頭企業急需人才的培養和儲備，以及從事中藥材產銷藥農的培訓；扶持建立起基地企業與各類院校、研究院所涉及生物學、生態學、遺傳學、生物化學、藥理學、農牧學、資源學、農業經濟學等學科之間聯系密切的技術攻關項目；設立中藥材生產應用基礎研究專項基金、生產技術理論研究信息網絡服務基金、重大科研生產成果獎勵基金。 總之，通過創立中藥材繁育投資基金，并由此向中藥材繁育產業注入大量帶有現代市場經濟特性的民營資本、社會資金，不但能從根本上保障中藥材繁育產業持續、穩定、高效的發展，還將對中藥產業實現產業化、現代化、國際化起到極大的推動作用，也必將使中藥材繁育基金本身得到良性發展和投資者獲得豐厚的回報。