2006年是我國醫藥行業形勢比較嚴峻的一年--主導產品低價徘徊、原材料價格持續上漲、藥品連續降價、人民幣持續升值對醫藥產品出口造成一定的負面影響等，然而整個醫藥行業仍取得了較好的成績。業內專家預測，2007年，藥品政策性降價會繼續進行，跨國公司將加快實施全球化戰略，外資在中國醫藥行業的介入程度加深，市場形勢將更加嚴峻。對此，專家建議，國內醫藥企業應及早采取積極主動的措施，深入分析政策的影響和市場的變化，利用好一切對行業有利的因素，創新發展，以應對考驗，爭取再創佳績。 　　市場形勢依然嚴峻 　　2007年，以下因素使國內醫藥市場的形勢依然嚴峻。 　　原材料價格依然居高不下。煤、電、油、運、水、農產品等各種原材料、動力價格一直居高不下，其中相當一部分原料和動力價格今年還有上漲的趨勢，這使得醫藥生產的成本不斷升高，并影響到整個行業的發展。 　　制劑藥品降價不可避免。2007年，國家發展和改革委員會將進一步對藥價進行調整，業內關注已久的第21次藥品調價政策即將出臺。此次價格調整主要針對心腦血管和內分泌類藥品，仍以降價為主，據稱平均降幅將達到21％，其中專利藥平均降幅為10％，原研藥平均降幅為16％，部分產品的最高降幅甚至會達到80％~90％。今后，國家發改委將每兩年調整一次藥價，這對于制藥企業來說，無疑影響巨大。 　　環保治理投入加大，贏利能力降低。化學原料藥產業是一個高能耗、高污染的行業，隨著國家對環保監管力度加大，制藥企業在環保治理上的投入逐年增加，加大了企業的生產成本，降低了企業的贏利能力，也是造成醫藥制造企業利潤減少、甚至虧損的一個主要原因。 　　跨國公司加快實施全球化戰略。從世界醫藥經濟的運行情況看，跨國企業加快實施全球化戰略，競爭熱點就是具有強大發展后勁的中國市場。這對中國醫藥市場產生的影響是，在跨國公司加大對中國投資的同時，外商獨資企業將成為主導，外資企業市場份額上升，同時跨國企業將研發中心也搬到中國，使其專利藥生產和科研當地化的進程加快，對國內制藥企業將產生一些影響，會促進國內醫藥產業的結構調整。 　　充分利用有利因素 　　業內專家分析認為，2007年雖然會有一系列影響產業快速發展的因素存在，但眾多醫藥企業將以自主創新、結構調整為主線，繼續開拓國內、國際市場，在市場營銷、生產技改、科研開發等方面會有長足進步，醫藥產業的經濟運行仍將保持發展態勢。專家建議，醫藥企業應搶抓機遇，充分利用好以下有利因素： 　　1.今年國家將出臺新的醫改方案，政府將加大衛生投入，解決醫療機構的收入補償問題。社區醫療和農村衛生服務體系建設，以及在國家發改委對藥品降價的同時，醫保目錄還將擴容調整，這些都為醫藥企業營銷提供了前所未有的機遇。 　　2.隨著國家支持企業自主創新政策的進一步落實，企業自主創新的積極性將更加高漲。以企業為主體、科研院所為支撐、市場為導向、產品為核心、產學研相結合的醫藥創新體系將逐步建立，企業研發的新產品必將拉動2007年醫藥經濟的增長。 　　3.面對煤、電、油、運、水、農產品等各種原輔材料、動力價格一直居高不下，進一步加強能源管理，節能減排和資源綜合利用，將成為醫藥企業苦練內功的首選。企業如能制定措施，明確目標，依靠技術進步節能降耗，降低產品成本，努力增加效益，就能在2007年創出新局面。 　　4.繼續加快國際認證的步伐，為中國醫藥產品出口創匯提供有力保障。專家預計，2007年，醫藥行業出口會繼續增長，并將帶來較好的經濟效益。 　　政策引導促進發展 　　“十一五”期間是我國醫藥產業發展的重要時期，盡快落實醫藥工業發展規劃，加快完善醫藥發展相關配套政策，就可為“十一五”期間醫藥工業的協調、可持續發展打下堅實基礎。有關專家建議，目前國家應從以下四方面來引導我國醫藥產業的發展。 　　制定和完善醫藥發展相關配套政策，加快技術創新。醫藥行業應根據《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006~2020年）〉若干配套政策的通知》要求，積極制定有利于醫藥產業創新發展的稅收激勵、金融支持、政府采購、知識產權保護政策，加大對醫藥科技創新方面的投入，推進建立以企業為主體、科研院所為支撐、市場為導向、產品為核心、產學研相結合的醫藥創新體系。引導并支持企業建立技術中心，建設技術交易平臺，加速科技成果的轉化。鼓勵企業引進、消化、吸收、再創新，鼓勵科技人員自主創新，實現新藥研制從仿制為主向創新為主、仿創結合發展，建設一批具有國際先進水平的專業化研發基地。 　　進一步挖潛降耗，降低產品成本。在生產成本上升、藥品價格走低、企業贏利空間受到嚴重壓縮的不利形勢下，引導企業進行技術和工藝改造，開發附加值相對較高的深加工產品，進一步挖潛降耗，節約水、電、糧等基礎資源，節約化工原料，以消化成本上漲因素，提高經濟效益。 　　鼓勵企業大力開發農村市場。推進醫藥衛生等領域的體制改革，解決群眾看病難、看病貴問題是黨中央、國務院高度重視的問題。目前國家正在加強農村衛生工作，加強農村衛生機構、衛生隊伍和新型合作醫療的建設，加大農村醫療衛生投入，這些措施為啟動農村醫藥市場奠定了基礎。專家建議有關部門出臺相應辦法，積極引導企業共同參與農村醫藥市場的開發，解決農村用藥難問題，拓展農村銷售市場。 　　鼓勵醫藥產品出口，引導和實施“走出去”戰略。具體措施為：加強國際合作，加強醫藥行業標準與國際標準的對接，指導醫藥企業境外注冊和相關認證；妥善應對國際間的貿易摩擦，建立反傾銷預警機制；建立完善的境外投資管理監督機制，簡化審批程序；政府應主動為企業“走出去”搭建平臺，對重點企業在對外投資信貸、海外投資所得稅、信息服務等方面給予支持；研究制定藥物制劑出口的扶持政策，鼓勵和引導療效確切、國際市場需求量較大的制劑產品出口，提高醫藥產品的國際競爭力。 　　總之，2007年對于我國醫藥行業來說，將是機遇與挑戰同在、風險與困難并存。盡管國際制藥跨國公司抓緊搶灘中國市場，給國內民族醫藥企業帶來巨大挑戰，國家當前的藥品價格等政策調控也給醫藥行業帶來了一些影響，但這些政策是規范市場、有利于行業健康發展，有利于培養和提升中國制藥企業的競爭力的。我國醫藥企業在面臨挑戰的同時，也面臨著并購和研發能力提升的機遇、管理能力提升的機遇、銷售終端占有率提升的機遇和企業產品品牌提升的機遇，善于抓住并能夠利用好機遇的企業，一定能在競爭中勝出。