第一章 總則 　　第一條 根據《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》和《城市社區衛生服務機構管理辦法（試行）》（衛婦社發〔2006〕239號，以下簡稱《辦法》）、《關于發展城市社區衛生服務的實施意見》（閩政〔2006〕43號）等規定制定本實施細則。 　　第二條 本實施細則適用于本省范圍內依法設置的城市社區衛生服務中心和社區衛生服務站。 　　第三條 社區衛生服務機構以社區、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發病的診療服務，具有社會公益性質，屬于非營利性醫療機構。 　　第四條 省級衛生行政部門負責全省社區衛生服務機構的監督管理。縣級以上衛生行政部門負責本轄區內社區衛生服務機構的日常監督管理工作。 第二章 服務功能與執業范圍 　　第五條 社區衛生服務機構服務對象為轄區內的常住居民、暫住居民及其他有關人員。 第六條 社區衛生服務機構提供以下公共衛生服務： 　　（一）衛生信息管理。根據國家規定收集、整理、統計、分析上報轄區有關衛生信息。針對社區人群主要健康問題，向轄區街道辦事處及有關單位和部門提出改進社區公共衛生狀況的建議。建立和管理居民健康檔案，開展社區衛生診斷，了解社區居民健康狀況，制定和實施社區衛生工作計劃。 　　（二）健康教育和健康促進。針對社區人群主要健康問題，明確健康教育的重點對象，實施重點人群及重點場所健康教育。普及衛生保健常識，廣泛開展慢性病、傳染病、地方病、職業病防治，婦女、兒童保健等相關宣傳教育知識，開展衛生相關法律、法規宣傳，幫助居民逐步形成有利于維護和增進健康的行為方式。 　　（三）傳染病、職業病、地方病、寄生蟲病的預防控制。負責疫情登記、報告和監測等工作。協助開展結核病、性病、艾滋病、其他常見傳染病以及地方病、職業病、寄生蟲病的預防控制。實施預防接種。配合開展愛國衛生工作。 　　（四）慢性非傳染性疾病的防治。開展高危人群和重點慢性病篩查，實施高危人群和重點慢性病患者的規范化管理。 　　（五）精神衛生服務和心理衛生咨詢服務。為社區居民提供精神衛生和心理衛生咨詢服務，實施精神病社區管理，提供心理健康指導。 　　（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產期保健、更年期保健，開展婦女常見病的預防和篩查。 　　（七）兒童保健。開展新生兒保健、嬰幼兒及學齡前兒童保健，協助對轄區內托幼機構進行衛生保健指導。 　　（八）老年保健。指導老年人進行疾病預防和自我保健，進行家庭訪視，提供針對性的健康指導。 　　（九）殘疾康復指導和康復訓練。對社區殘疾人等功能障礙者的基本情況進行調查和登記。為功能障礙者提供家庭康復訓練和生活環境改造的指導。 　　（十）開展計劃生育技術宣傳、咨詢指導，并依法提供適宜的技術服務，發放避孕藥具。 　　（十一）協助處置轄區內的突發公共衛生事件。 　　（十二）政府衛生行政部門規定的其他公共衛生服務。 　　第七條 社區衛生服務機構提供以下基本醫療服務： 　　（一）一般常見病、多發病診療、護理和診斷明確的慢性病治療。 　　（二）社區現場應急救護。 　　（三）家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫療服務。 　　（四）轉診服務。 　　（五）康復醫療服務。 　　（六）政府衛生行政部門批準的其他適宜醫療服務。 　　第八條 社區衛生服務機構可根據中醫藥的特色和優勢，提供與上述公共衛生和基本醫療服務內容相關的中醫藥服務。 　　第九條 社區衛生服務機構可根據社區居民的需求，拓展老年護理、臨終關懷等延伸性服務。 第三章 設置審批 　　第十條 社區衛生服務機構設置應做到合理布局。按街道辦事處所轄范圍，居民人口達到3－10萬的社區，應當設置1所政府舉辦的社區衛生服務中心。在人口較多、服務半徑較大、社區衛生服務中心難以覆蓋的區域，可適當設置社區衛生服務站。人口規模不到2萬的街道辦事處，可與鄰近街道聯合舉辦社區衛生服務中心。社區衛生服務中心直接服務人口應達到2至3萬人左右，社區衛生服務站服務人口一般以0.6至1.2萬人為宜。毗鄰區和街道社區衛生服務中心（站）的設置原則上應相距1.5～2公里。 　　第十一條 設區市衛生行政部門負責制訂本行政區域社區衛生服務機構設置規劃，并納入當地區域衛生規劃、醫療機構設置規劃。社區衛生服務機構設置規劃須經同級政府批準，報省級衛生行政部門備案。 　　第十二條 設置社區衛生服務機構，必須符合當地的《社區衛生服務機構設置規劃》和《福建省社區衛生服務中心基本標準》、《福建省社區衛生服務站基本標準》。福建省社區衛生服務中心、站基本標準由省級衛生行政部門另行制定。 　　第十三條 根據《醫療機構管理條例》及其實施細則、《福建省醫療機構管理辦法》的有關規定，由區（市、縣）衛生行政部門負責社區衛生服務機構的設置審批。 　　第十四條 區（市、縣）衛生行政部門負責社區衛生服務機構《設置醫療機構批準書》的核發，并向設區市衛生行政部門備案。 　　設區市衛生行政部門在接到備案報告之日起30日內有權糾正或撤銷區（市、縣）衛生行政部門作出的不符合當地《社區衛生服務機構設置規劃》規定的設置審批。 　　第十五條 符合社區衛生服務機構基本標準和設置規劃的現有醫療機構，轉型或改造為社區衛生服務機構，不須重新進行社區衛生服務機構設置審批。 　　第十六條 三級醫院延伸舉辦、二級醫院內組建或延伸舉辦社區衛生服務中心，必須進行設置審批。該中心應為獨立法人機構，實行人事、業務單獨管理和財務獨立核算。 　　第十七條 社區衛生服務中心需要設置社區衛生服務站的，應按規定進行設置審批。社區衛生服務站不得設立分支機構。 　　第十八條 社區衛生服務中心為獨立法人機構，對其下設的社區衛生服務站實行一體化管理。其他社區衛生服務站接受社區衛生服務中心的業務管理。 第四章 登記與校驗 　　第十九條 社區衛生服務機構執業，必須按照《醫療機構管理條例》有關規定向區（市、縣）衛生行政部門申請執業登記，領取《醫療機構執業許可證》。 　　由現有醫療機構轉型或改造為社區衛生服務機構，必須進行變更登記。 　　三級醫院延伸舉辦、二級醫院內組建或延伸舉辦的社區衛生服務中心必須進行執業登記。 　　第二十條 社區衛生服務中心登記的診療科目為預防保健科、全科醫療科、中醫科（含民族醫學）、康復醫學科、醫學檢驗科、醫學影像科，有條件的可登記口腔醫學科、臨終關懷科。除上述科目外，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經區（市、縣）衛生行政部門審核批準，并報上一級衛生行政部門備案。社區衛生服務站登記的診療科目為預防保健科、全科醫療科，有條件的可登記中醫科（含民族醫學），不登記其他診療科目。 　　第二十一條 社區衛生服務中心原則上不設住院病床，現有住院病床應轉為以護理康復為主要功能的病床，或予以撤消。社區衛生服務站不設住院病床。 　　第二十二條 符合執業登記或變更登記條件的社區衛生服務機構，區（市、縣）衛生行政部門應當發給《醫療機構執業許可證》。社區衛生服務機構的《醫療機構執業許可證》有效期為3年。 　　第二十三條 社區衛生服務機構《醫療機構執業許可證》的校驗期為1年。 　　社區衛生服務機構應當于校驗期滿前3個月向登記機關申請辦理校驗手續，登記機關應當在規定的期限內完成校驗。 　　第二十四條 社區衛生服務機構有下列情形之一的，登記機關可以根據有關規定，給予1至6個月的暫緩校驗期： 　　（一）不符合福建省社區衛生服務中心、站基本標準； 　　（二）限期改正或停業整頓期間； 　　（三）不能很好履行社區公共衛生服務和基本醫療服務職能，年度評價不合格的； 　　暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機關根據有關規定，注銷其《醫療機構執業許可證》。 第五章 名稱 　　第二十五條 社區衛生服務中心、社區衛生服務站是城市社區衛生服務機構的專有名稱，未經衛生行政部門批準，任何機構不得冠以社區衛生服務中心、社區衛生服務站名稱。 　　第二十六條 社區衛生服務機構須以社區衛生服務中心或社區衛生服務站進行執業登記，原則上不得使用兩個或兩個以上名稱。 　　第二十七條 社區衛生服務中心的命名原則是：所在區名（可選）+所在街道辦事處名+識別名（可選）+社區衛生服務中心；社區衛生服務站的命名原則是：所在街道辦事處名（可選）+所在社區名+社區衛生服務站。 　　第二十八條 社區衛生服務機構使用統一的專用標識，除社區衛生服務機構外，任何機構不得使用社區衛生服務機構專用標識。 　　第二十九條 社區衛生服務機構的印章、銀行賬戶、牌匾以及醫療文件中使用的名稱應當與核準登記的社區衛生服務機構名稱相同。 第六章 執業 　　第三十條 嚴格社區衛生服務機構人員準入，社區衛生服務機構不得使用非衛生技術人員從事社區衛生服務。注冊在社區衛生服務機構的執業醫師，必須按照《辦法》規定的執業范圍開展臨床診療活動，不得超范圍執業。 　　第三十一條 臨床類別、中醫類別的執業醫師注冊相應類別的全科醫學專業，可從事社區預防保健以及一般常見病、多發病的臨床診療，不得從事專科手術、助產、介入治療等風險較高、不適宜在社區衛生服務機構開展的專科診療。 　　第三十二條 具備臨床類別、中醫類別執業醫師（不含執業助理醫師）資格，在社區衛生服務機構從事全科醫學工作，申請注冊全科醫學專業為執業范圍，須符合以下條件之一： 　　（一）取得相應類別的全科醫學專業中、高級技術職務任職資格。 　　（二）經省級衛生行政部門認可的相應類別全科醫師崗位培訓并考核合格。 　　（三）參加省級衛生行政部門認可的相應類別全科醫師規范化培訓。 　　取得初級醫師任職資格、未經省級衛生行政部門