環保政策趨緊的現實，使原料藥產業空間受到擠壓，取環保舍產業，或取產業舍環保都不可取，讓二者和諧發展方是正道 本已十分緊張的抗生素市場近日平添幾分不穩定因素：青霉素巨頭華星制藥廠和7－ACA主要生產企業之一福抗紛紛傳出停產的消息；一些地方政府也開始對當地原料藥生產企業施壓。 環保越來越成為化學原料藥行業不得不面對的堅硬現實。 停產價揚恐高 河南新鄉市人民政府新政辦[2007]158號的文件指出，華星制藥廠分別在2007年5月31日和7月18日或是晚上或是趁大雨違規向衛河排污，嚴重污染了環境，因此，決定對其實施“掛牌督辦，停產整頓”，責令其“必須在2007年7月31日前停產到位”，“經市環保部門驗收后，方可恢復生產。” 而曾經是“全國環境保護先進企業”的福抗也在這段時間停產。 對于停產原因，華星制藥廠廠長張全義說：“只是正常的停產檢修，可能需要2~3個月的時間。” 據了解，目前包括青霉素工業鹽、阿莫西林和7-ACA等在內的抗生素原料藥都存在開工不足的問題，共同的原因都是環保壓力。而這也導致本已供應不足的市場更加短缺。 目前青霉素工業鹽的報價穩定在18.5~19.5美元/BOU。按照抗生素市場的規律，每年的7、8月份是淡季，而進入9月份以后，價格會有個忽然的增長，因此，在這個關鍵時刻停產，必然會造成供應不足，價格將可能進一步上漲。 一家抗生素生產企業負責人表示，從保持中國青霉素工業鹽的優勢地位的角度考慮，18.5~19.5美元/BOU已經讓企業有相當大的利潤空間了，若再漲下去，印度等有生產能力的國外企業難免復產，從而將威脅到中國青霉素工業鹽的霸主地位。 “從這一點上說，企業希望市場能保持相對平穩的狀態，漲價能控制在一定范圍之內，但不知能否控制得住。”這位負責人向《醫藥經濟報》記者表示。 而占據國際市場70％份額的7－ACA已經遭遇進口產品的競爭威脅。 健康網分析員巴艷鳳告訴《醫藥經濟報》記者，目前7－ACA的市場報價已經飆升至950元/公斤，這一價格讓國內的制劑企業有點承受不住了。 據齊魯安替制藥銷售經理王東透露，他們已經開始從國外進口7－ACA，進口價格在900元/公斤左右。 據了解，目前國外生產7-ACA的有意大利的安替比奧和瑞士的山德士等企業，其產品質量相對優于國內。 對于青霉素工業鹽和7-ACA兩種產品今后的市場走勢，王東表示，在目前市場動蕩不安的情況下，做任何判斷都是不負責任的。 要環保不要原料藥？ 國家環保政策趨緊，將環保作為地方政府的一項考核依據，以往為增加地方GDP而不顧環保的做法有望得到控制。 據了解，在化學原料藥成為有關部門重點污染監控的目標之后，一些地方政府已經開始對當地原料藥生產企業施壓。特別是發改委將污染物排放標準由原來的分類排放的單一考核，變成單一考核和總量控制相結合的雙向考核之后，一些化學原料藥生產企業多的省份更是如坐針氈。 　　 以化學原料藥生產大省浙江為例，由于其境內存在的大量原料藥生產企業，即使單項排放達到標準，但排放總量問題就很難控制。因此，據了解，浙江省相關部門已經找過位于該省的兩大全國著名的原料藥生產企業談話，并設定時限，命令其從浙江內陸搬到沿海地區，直至最后徹底搬出浙江。 對此，中國醫藥企業管理協會常務副會長于明德認為：“這種一棍子打死的做法，對原料藥行業的生存和發展是個嚴峻的考驗。” 于明德分析：“面臨全球產業轉移的機遇，我們的原料藥行業能不能抓住這個機會？產業的梯度轉移是經濟發展的必然規律，不是經濟入侵，不能把這種轉移視若洪水猛獸。在原創對于國內醫藥行業來說依然遙不可及的情況下，如何發展中國的醫藥產業，是各級政府在做好環保治理的同時也需要考慮的問題。” “對于那些環保治理工作做得好的企業。政府可以考慮給予適當的補貼，同時加強對環保技術的引進，而不是對企業采取抑制的辦法。這樣可能更有利于行業和整體經濟的發展與穩定。”于明德說。 鏈接： 環保風暴：越來越硬的現實 發改委在8月份新公布的《上半年醫藥行業經濟運行分析》中指出，今年3月，國家環保總局公布的6066家工業污染源重點監控企業中，醫藥企業占117家，以發酵類原料藥生產企業居多。 在對上半年的醫藥行業運行情況總結中，發改委指出，醫藥行業淘汰落后的步伐加快。為提高三廢治理水平，實現資源的合理利用和清潔生產，《制藥工業污染物排放標準》將在年內制定出臺，該標準將成為醫藥企業新的準入門檻。隨著環保門檻提高，相當一批污染嚴重，治理不力的企業將面臨停產、關閉。 8月26日，國家發改委主任馬凱受國務院委托，向全國人大常委會作了國務院關于節約能源保護環境工作情況的報告。對于下半年中國的節能減排形勢，馬凱認為“形勢仍然十分嚴峻”。 對于此前地方政府考核僅以GDP增長作為唯一衡量指標的問題，馬凱透露，從今年下半年開始，政府對省級領導干部的考察指標中，要把節能減排作為一項重要的內容，同時還要制定《節能目標責任評價考核實施方案》、《主要污染物排放總量考核辦法》，將考核結果作為對地方各級政府領導干部政績考核的重要依據。今后還將實行節能減排問責制，為順利推行該制度，將公開節能減排信息，奠定社會監督基礎。 因此，有業內人士透露，此前以“打擦邊球”著稱的華星在如此堅硬的現實面前，必須要真正上環保項目了，“不然沒辦法繼續生產下去”。“即使轉產維C，由于維C同為發酵法生產的原料藥，環保壓力并不小于青霉素工業鹽。”這位業內人士說