漢網(wǎng)消息(記者 鄧年武)“公共服務(wù)領(lǐng)域的腐敗，必然加重社會負(fù)擔(dān)。原國家藥監(jiān)局少數(shù)官員的腐敗，導(dǎo)致每年有大量藥品通過批文以新藥名義提價上市，就是一個例證。”昨日，中國體改研究會會長高尚全在漢出席2007年中國改革論壇，并發(fā)表主題演講，認(rèn)為公共服務(wù)供給滯后，成為當(dāng)前社會問題的焦點(diǎn)。 　　“ 改革開放30年來，我國在教育、醫(yī)療、住房、社會保障和收入分配等領(lǐng)域，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。”他分析，公共服務(wù)供給滯后產(chǎn)生的原因有四：公共支出結(jié)構(gòu)不適應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求；公共資源配置不均衡導(dǎo)致社會分享公共服務(wù)的不平衡；壟斷供給抑制了公共服務(wù)質(zhì)量和效率提高；公共服務(wù)領(lǐng)域的腐敗造成公共資源的浪費(fèi)與流失。 　　他說，公共服務(wù)方面存在的問題很多。農(nóng)村居民得通過繳費(fèi)的方式獲得公共服務(wù)；而電信、金融、保險、水電氣供應(yīng)等壟斷行業(yè)部門，高額利潤不回饋社會，在價格和收入分配上向市場和國際看齊，其運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量則以所謂“國情”、“特殊性”作托辭，拒絕或延緩接軌。 　　“這些問題不是一個簡單的市場化或非市場化的問題，只有在整個公共服務(wù)體系的完善，特別是在體制、制度改革中，才能逐步加以解決。”高尚全稱，公共服務(wù)是政府的重要責(zé)任和核心職能，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)際上就是要推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型。 　　如何推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型？高尚全認(rèn)為，要把政府真正轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€服務(wù)型的政府、法制的政府，把政府主要的職能和財力集中到為老百姓提供更多、更好的公共產(chǎn)品。 　　政府轉(zhuǎn)型是一個內(nèi)容廣泛、綜合性極強(qiáng)的改革深化過程。高尚全說，這一轉(zhuǎn)型，不僅包括政府自身機(jī)構(gòu)和職能的演變，而且還涉及政府的行政運(yùn)行機(jī)制、行政功能與市場功能的界定、政府行為的規(guī)范乃至行政權(quán)力來源與約束等諸多領(lǐng)域。