蘇榮彪 ：“中醫中藥中國行”這個活動從去年啟動以來，現在已經走了有十幾個省了，我覺得舉辦這樣一個大型的科普宣傳活動，不僅加深了我們老百姓對中醫藥文化的了解，也加深了我們各級政府部門對中醫藥文化的認識。我們為了迎接這次“中醫中藥行走進陜西”活動，專門成立了由21個部門聯動的組委會來確保這次活動的實施。成員包括了省政府、宣傳部、省教育廳、省科技廳、財政廳、省勞動保障廳、省文化廳等等政府各部門的主要負責人。這次活動對于陜西省中醫藥事業的發展是有著及其重要的意義，從這次活動決策層到執行層，再到參與的群眾，都非常關注。當然，我們政府搭臺，還要中醫“唱戲”。 　　從這次的活動過程中，我覺得我們中醫管理機構及中醫屆的所有人士都應該體會到“政府搭臺，中醫唱戲”的分工問題，醫院應該好好抓住這次機遇，好好得宣傳自己，宣傳中醫，讓老百姓知道醫院有什么特色科室、明星醫生、獨特療法。這樣貼近實際的科普宣傳才能真正起到中醫藥“面向大眾、服務農村、惠及百姓”的目的。 　　39健康網：陜西全省中醫機構數居全國第5位，中醫病床數居全國第8位，中醫執業人員數居全國第11位。可以說是陜西是一個中醫藥大省，我們陜西發展中醫藥方面有什么獨特的優勢呢？ 　　蘇榮彪 ：陜西之所以是中醫藥大省，我們在發展中醫藥方面確實有些優勢。第一、陜西這個地方，秦漢唐宋13個朝代都在這里建都，應該說是一個古代文化傳統積淀十分厚重的地方，而中醫藥和中國的文化是分不開的，它就是中國文化土壤中生長出來的一朵奇葩。 　　第二、中醫藥在陜西也可以說是源遠流長的，華佗、扁鵲都在這里行醫，為老百姓治病，在臨潼有扁鵲墓，也有華佗墓，雖然墓地好象別的地方也有，但這里的墓是保存最完整的。孫思邈的家鄉就在這里，民間對中醫藥的認同感較強，為中醫藥的普及、宣傳、推廣奠定了良好的基礎。 　　但是我們反思，在宣傳這一塊應該說我們還有不足的地方，在中醫藥品牌打造上還有待提升，很多與中醫藥有關的亮點還沒有充分地挖掘和開發出來。比如，每年2月2我們都會搞一個紀念孫思邈的活動，但還沒有形成品牌效應。未來，我們要把這些文化亮點打造成像河南南陽張仲景一樣的中醫藥文化品牌，這是我們今后要努力做的方向。 　　第三個優勢，陜西衛生界的領導多數是中醫出身，在制定中醫藥相關政策時都非常專業，在決策時也容易溝通達成共識，這是我們陜西發展中醫藥的一點獨特優勢吧。 　　39健康網：我們看到一些數據，截至2007年，陜西全省共有中醫、中西醫結合醫療機構182所，比1978年增長了26倍。中醫藥人員20286人，較1978年的7915人增長了2。56倍。 中醫病床達12571張，較1978年的665張猛增了19倍。今年在這方面有什么進展嗎？ 　　蘇榮彪 ：陜西中醫院的發展在1978年以前，應該說我們的獨立的中醫機構并不多，實際上，在80年代初期，我們也只有15所中醫院。發展到現在，我們的中醫院、中西醫結合醫療機構的數量由政府舉辦的是116所，民營160多所。 　　39健康網：從數據就可以說明中醫院在陜西醫療衛生事業中的貢獻率是非常大的？ 　　蘇榮彪 ：對，貢獻占到38%，尤其是民辦的這些診所。特別是近兩三年，新農合開展之后，老百姓的醫療需求量增加了，農村在中醫方面的需求量就水漲船高了。縣級中醫院和鄉鎮衛生院的服務量成倍的上漲。 　　拿我們扶風縣中醫院來說，在新農合開展之前，我們這個醫院的床位編制只有150張，現在已經達到300張，實際上它開放床位最高能達到380張。有國家的醫保資金的投入以后，老百姓也愿意去看病了。 　　39健康網：您覺得現在的大環境是否有利于中醫院的發展？ 　　蘇榮彪 ：自新農合開展以來，國家的投入也在逐步地改善。過去，我們縣級中醫院的投入是不足的。但是，今年省政府充分地認識到縣級中醫院在農村的龍頭作用，出臺了加強農村中醫工作的意見，首先加強對縣級中醫院的建設。2008至2010年，省級財政投入資金加強74所中醫院建設，每一所中醫院政府投入基本建設費200萬，設施配套資金100萬，一共300萬的投入量。在陜西，應該是有史以來的第一次。經過三年的建設對全省的縣級中醫院的建設有了一個比較好的改觀。 　　39健康網：從經營的角度來講，現在較多中醫院的發展，是靠設備診療來賺錢的，有專家反映，其實賣藥是掙不了幾個錢的，那您覺得應該怎樣改善中醫院的盈利狀況，讓中醫院能夠盈利？ 　　蘇榮彪 ：我們希望中醫院能在救死扶傷、解決老百姓看病難、看病貴的問題方面做貢獻。中醫藥要發揮“簡、便、驗、廉”的特點，要“廉”，就不可能多掙錢，廉就很難養活自己，這是中醫院作為一個市場主體要發展壯大的一個障礙。僅靠醫院自己去掙錢去發展是很難的，所以我們希望政府投入方面能給中醫院方面更多地重視。 　　就陜西而言，國家對綜合醫院和中醫院投入的比例是一樣的，但中醫院的經營和綜合醫院的經營是存在很多差別的。一個中醫院，一般來說，它每天藥品的收入要占到醫院總收入的70%以上的。如果它今天賣了100副藥，但是這100副藥的收入還需要有100個專家看病，要專門的人去抓藥的，這樣一來，這個收入實際上是連這些大夫和藥房人員的工資都掙不來的。 　　39健康網：的確如此。 　　蘇榮彪 ：所以，要改變中醫院的現狀，就是要從政府的投入機制上入手。 　　39健康網：政府投入機制？ 　　蘇榮彪 ：對，對于中醫院的這個投入，就是要跟綜合醫院有所不同。要對醫院的收入和產出比進行測算，根據測算結果，看看中醫藥能給國家節約多少錢、給老百姓節約多少錢，節省下來的這一塊由政府反補給醫院。這樣一來，中醫藥研究人員也能心無旁騖地去研究中醫，中醫大夫們才能一心一意地為病人看病，杜絕醫生為了盈利而犧牲患者利益的事情發生。 　　現在大家都在提：對于中醫院的這個補助應該跟公務員一樣施行全額管理。這樣醫生就能專心地去研究中醫，充分發揮中醫藥的作用，解決老百姓看病貴的問題。但是現在具體怎么補，還沒有一個確切方案，我們也在探索當中。 　　39健康網：實行這種管理之后，醫院資金由國家負擔，醫院自身發展的動力會不會受到影響呢？ 　　蘇榮彪 ：在醫院內部分配方面，分配的多少是要區別對待、具體分析的。分配的多少要看效益、看業績、看貢獻、看學術水平來進行二次分配。誰干的多，誰的技術水平好，誰發揮的作用多，就可以多拿錢。只有這樣才能調動職工的積極性。 　　39健康網：現在中醫市場有很多醫院做了很多虛假醫療廣告，政府方面做了哪些方面的工作來規范醫療市場？ 　　蘇榮彪 ：這方面的問題確實是存在的，現在市場應該說還不規范，競爭都是以利益為先導，總是要想方設法把錢掙回來。好多醫療廣告基本上都不是衛生行政部門批準的，都是部分醫院自己找媒體宣傳出來的。政府這個方面查起來比較難。但是虛假宣傳的醫療機構一經查處，政府就會嚴加處理，第一次教育批評通報，再犯就會吊銷執照了。從總體上看，特別是近兩年，虛假醫療廣告應該說是越來越少了，醫療廣告在逐步走向規范。 　　39健康網：謝謝蘇副局長接受我們的訪問，我們相信陜西中醫藥事業的發展一定會有很美好的未來。