中國財經報道1月15日播出節目《解密“藥品招標采購”》，以下為節目內容。
　　如果有人問，最近一年來爭論最多的一項醫療改革是什么，我會告訴您，這就是藥品集中招標采購的改革。從2002年開始，對藥品集中招標采購的爭論從未停止過，甚至出現了“要求國家考慮取消這項采購制度”的呼聲。就在2006年，安徽華源藥業的欣弗注射液奪走多名患者的生命之后，有人指出，通過藥品集中招標采購進入醫院藥房、定價為39元的“欣弗克林霉素”，其實成本只有兩元錢，出廠價也不過2.7元，“藥品招投標，醫院藥價不僅越招越高，甚至出現劣質藥中標”的怪現象，這讓一些人再次提出，這項制度是不是該廢止了。
　　實際上，從2006年起，國家已不再要求各地執行統一的藥品招標采購模式，而是放權給地方去探索行之有效的辦法，于是各地的改革、改良如雨后春筍，相繼出現“四川掛網限價模式”、“云南宣威模式”、“上海閔行模式”和“南京藥房托管模式”等等。但是記者發現，對于這些地方改革，一些醫藥企業再次發出了怨聲。曾經上書國務院，提出藥品招標集中采購十大罪狀的杭州青春寶藥業的馮根生，就是其中之一。
　　一、馮根生的招標之憂
　　中國(杭州)青春寶集團董事長馮根生：“藥品質量又不能降，價格降，質量我們還是始終保持最高的標準的，所以這樣子下去的話，越是高標準的企業藥廠，越難了。”
　　中國(杭州)青春寶集團銷售經理：“你不降，你就出局了，幾千萬塊錢就沒有了。”
　　中國(杭州)青春寶集團董事長馮根生：“一個是幾千萬沒有了，另一個情況是，幾個省推了以后，基本上銷售等于零了。那么這個企業究竟怎么辦，所以我作為老總也是沒辦法面對現在這些招標情況，我也想不通的，為什么招標會招到現在這個情景。”
　　對藥品招標采購想不通的馮根生，已經72歲高齡，這位江南藥王胡慶余堂的傳人，從2002年開始，就對藥品招標采購的制度投反對票，甚至著手羅列了藥品招標采購的十大弊端，上書國務院，如今幾年過去，他仍舊對各地實施的藥品招標采購擔憂。
　　中國(杭州)青春寶集團董事長馮根生：“剛才我們的銷售經理向我報告了關于廣州的這個招標情況，最低標競價，其他質量規模都不講，那么，這樣下去的話，我認為對中國的醫藥工業是極為不利的。”
　　馮根生反映的廣州醫藥招標的情況，和廣東剛剛啟動的一項醫療改革休戚相關。從2007年元旦開始，廣東對原來的藥品招標采購制度作出修改，成立了全省醫藥采購服務中心，在全省實施醫療機構藥品網上限價競價陽光采購。因為廣東的醫藥市場占了全國醫藥銷售市場的半壁江山，馮根生不想在這個市場落標，不想丟掉這個市場，所以對廣東的這項改革特別關心。
　　中國(杭州)青春寶集團董事長馮根生：“我說一句實在話，我當了34年國有企業老總，藥廠工作了58年，像現在這樣招標的當中的價格越低競標，低的競標，所有高的出標，那么這樣子以后，會導致中國的醫藥工業直接下降，質量會下降。”
　　馮根生解釋，按照廣東目前實行的招標制度，招標藥價以實時公開的方式掛在網上。竟標的藥品若有3個以上廠家入圍，報價將“由低到高”排列，按比例淘汰同類高價藥品。由于同一種藥品，藥廠的質量不同，價格差異很大，如果只看重價格，不考慮質量的話，大藥廠無法和小制藥競爭。
　　中國(杭州)青春寶集團董事長馮根生：“如果按照這種低標準競價的話，每個工廠都有這種危機感，像我這個廠，有保健品和藥，現在藥已經降到幾乎沒利潤了，那么靠保健品的利潤來養藥，這個再降下去的話，我認為我們的藥承受不了，承受不了，只有退出，退出我就不生產。”
　　馮根生說，制藥行業早就不是“暴利行業”，原來生產藥品的利潤平均5%到10%，現在只有2%到3%，加上藥品集中招標采購，還要交納招標工本費、交易費、評審費、履約保證金、投標保證金、藥品質量檢驗費、會務費，企業無利可圖。
　　中國(杭州)青春寶集團董事長馮根生：“這個招標就是我們這個企業，所以企業你就說了，無奈情況下面，那么只有去價格去降到最低，那么到最后沒利潤空間，現在已經反映出來的企業都叫苦連天。”
　　讓馮根生更為后悔的是，2001年青春寶集團投資3億元，改造了原有片劑、膠囊車間，新建了中藥提純車間和兩條針劑生產流水線，全部通過國家GMP認證，可是這項投資現在看來，并沒給競標帶來好處，相反提高了成本。
　　中國(杭州)青春寶集團董事長馮根生：“如果說招標只講，招標只講價格競標的話，價格最低最低競標的話，完全可以不再投資，不要去改造，這個GMP的進一步的改造，也不要去想要去接近國際水平，我就破爛的廠房，只要GMP通過了，我拼，那可能維持下去了，我可能競標。”
　　此外，讓馮根生不解的是，盡管國家十幾次降低了藥品價格，藥品集中招標確實降低了醫院采購藥品的價格，可是百姓始終為什么并沒有感受到藥價降低了呢？
　　中國(杭州)青春寶集團董事長馮根生：“企業是降價了，老百姓的醫藥費沒減少呢，這里的中間環節到底哪里面出問題了呢，我們認為藥品是一降再降了，降了好幾次了，利潤已經降到最低了，那么老百姓沒得到實惠，我們也弄不懂，到底怎么回事呢。”
　　做了幾十年藥的馮根生，居然說自己搞不懂了，為什么藥品招標采購讓藥廠無利可圖，可是老百姓還是沒得到實惠呢？藥品招標采購到底是怎么一回事？它為什么引起了這么多的爭議？甚至多次發生有人上書國務院，要求停止這項制度呢？
　　二、誰在反對招標采購
　　我國公立醫療機構的藥品招標采購始于1993年，當時河南省首開先河，為了降低醫院采購成本，杜絕假劣藥品進入市場，糾正藥品購銷活動中發生的“吃回扣”等不正之風，實行了醫院藥品集中定點采購，使得醫院的藥品采購成本3年降了15%，而通過計算機網絡進行交易的方式也逐漸形成。隨后，上海浦東也實行了醫院藥品進場公開采購制度，貨比三家，集中交易，保證醫院的藥品進價越來越便宜。隨著2000年《中華人民共和國招投標法》的實施，集中采購和招標開始掛鉤，2000年到2001年，國務院辦公廳、衛生部、國家經貿委、國家計委、藥品監管局陸續出臺了大量政策，推行醫療機構的藥品集中招標采購制度。
　　可是隨著改革的推進，制藥企業和藥品流通企業的反對之聲此起彼伏，趙博文，浙江省醫藥行業協會會長，2004年3月18日，全國各省市醫藥行業協會會長、秘書長聚集在杭州，其間，浙江省醫藥行業協會向國務院提交了一份“建議書”。
　　浙江省醫藥行業協會會長趙博文：“當時招標采購的設計者，定出的預期目標，跟這幾年結果差距非常大。當時兩個目標一個是，就是說希望通過采購，規范醫療單位的采購行為，降低藥品的采購費用，減輕病患者的醫療負擔；第二個目標，是遏制藥品購銷領域里的不正之風，或者腐敗行為。但是就是這兩個目標，經過多年的實踐，我們感覺到應該說沒達到，反而，引發了政府對招標不滿意，醫療單位對招標也不滿意，人民群眾對招標也不滿意，醫藥產業卻付出了沉重的代價。”
　　趙博文告訴記者，不規范的藥品集中招標采購，對制藥企業 “殺傷力”極強，浙江省制藥企業近200家，2005年的銷售增長僅為8%，企業的利潤增長只有3%，40%的制藥企業都面臨虧損。
　　浙江省醫藥行業協會會長趙博文：“有的企業為什么價格那么低，他是無奈的，非常無奈的，他是一種，他們往往抱著一種，設定，和不設定，這么一個戰略，就這個市場份額不能丟掉，我丟掉我工廠就不能生存下去，所以即使虧掉我也得干。”
　　趙博文感嘆，藥品招標多年，制藥企業為競標爭得頭破血流。降價復降價，虧損復虧損，中國制藥工業幾乎無力從事研發創新。他痛心地給記者算了一筆帳：2005年，全國藥廠銷售額是4273億元，利潤364億元，全國的藥品商業銷售3000億元，利潤18.8億元，藥廠和商家一共獲利382億元，這個利潤全部讓給老百姓，也不能解決看病貴。
　　浙江省醫藥行業協會會長趙博文：“如果我把我們的醫藥行業利潤，全部讓給老百姓，一個人掙多少錢，一個月只有2.5元，你想想看，2.5元，即使讓給老百姓的話，那么能不能解決老百姓看病難的問題，還是解決不了，但是我們醫藥產業卻要付出了沉重的代價，可能毀掉我們這一代的醫藥產業。”
　　對于大多數老百姓來說，提到藥品招標四個字，首先想到的是降價。但現實的問題是，各醫院在對藥品進行集中招標后，藥價并未降低多少，這畸形的“價值規律”背后，是如何的盤根錯節的呢？在藥品監管崗位上工作了15年的駱詩文，在退休后公布了一份披露高價藥的調查報告，或許能為我們揭開這個謎團！
　　三、調查報告的背后
　　在北京奧運村附近的一個小區，我們見到正在鍛煉身體的原國家食品藥品監督管理局辦公室副主任駱詩文，退休后的他，每天除了鍛煉身體，大部份時間都用來收集、調研、分析近幾年醫院藥品招標采購后出現的怪現象。在駱詩文家中，他拿出了一份200多頁的調查報告。
　　原國家食品藥品監督管理局辦公室副主任駱詩文：“羅紅酶素，膠囊，一盒12粒，非招標價是1元，招標價是6.8元。你看這個增長，比非招標價高出580%。”
　　駱詩文告訴記者；調查報告中85%的藥品招標價格都比非招標價高，這里面許多藥品都在集中招標采購之后，價格成倍增長。而調查報告中選取的2000多種藥品是從1萬多個藥品招標品種中隨機抽樣而來。
　　原國家食品藥品監督管理局辦公室副主任駱詩文：“我這個分析報告就是說，招標這個東西，這塊就是說，整個招標這個形式，完全脫離了原來我們國務院，和有關部門制定那個原則。我們通過招標的目的是想，把這個藥價控制住，但現在實際上不是了，一調查一看的話，那就是50%到70%，醫藥的利潤都在醫院。”
　　按駱詩文的說法，以藥養醫、醫院藥品的“順加作價”機制，是集中招標