中國虎網 2010/1/22 0:00:00 來源:
未知
在黑暗的出租屋內，幾塊木板搭成藥柜，雜亂堆放著藥盒、
藥品，一旁通常是廚房或床鋪，墻上沒有懸掛任何執業證件，“醫生”沒有從業資格……這就是黑診所。
春節將至，為保證居民平安
健康過節，1月20日，南昌市衛生監督部門對轄區內的黑診所展開了一次專項打擊行動，檢查發現一些黑診所的醫療條件惡劣得令人觸目驚心，而黑診所屢打不絕的現狀更是讓人深思。
黑診所像韭菜一樣“長”
經常逛南昌市勝利路的人，可能會對步步高超市對面巷口的“牙醫”“鑲牙”招牌有印象。這些招牌至少有4次被執法人員收繳，但它們總能像韭菜一樣重新“長”出來。
1月20日10時許，當記者跟隨執法人員來到此處時，新做的招牌依舊掛得很整齊。在巷口一棟民房一樓一間沒什么光線的房子里，“牙醫”老熊和她愛人對執法人員的到來，顯得有些見怪不怪，他們開始下意識地收起一些簡陋的牙科設備和藥品。
“我以前注冊過醫生執業資格合格證的，只是后來辦不成。”老熊也感到自己的辯解顯得很無力。
執法人員告訴記者，老熊沒有牙醫從業資格證，經營場所也不具備診療條件，像牙科這樣對
消毒有很高要求的場所，如此的診療條件，對患者來說是一個重大的安全隱患。
八一大橋下“牙醫”泛濫
“我昨天在八一大橋下看過牙病，價錢是便宜一些，結果弄得牙齦都發炎了。”1月17日，市民王先生向衛生監督所反映他的遭遇。
昨日，記者在八一大橋南端橋下非機動車道路邊看到，一個個簡易木架子上搭著一塊白布，白布上寫著鮮紅的“鑲牙”“洗牙”字樣，白布上擺著一些類似于藥品的瓶瓶罐罐，五六個游醫坐在一張小凳子上。
由于被查抄過多次，“牙醫”們顯得警惕性非常高，當兩名便衣執法人員向他們緩緩靠近、距離攤位足有20多米遠時，游醫們像是得到統一的指令，全體如驚弓之鳥摟起藥品就跑。一時間，幾只掉在地上的陶瓷藥瓶摔得粉碎，只有5秒左右的時間，6個攤主跑掉了4個，只有兩人被執法人員逮住。
據帶隊執法的徐小文介紹，由于八一大橋下
老人和流動人口比較多，這些沒有行醫資格的人就喜歡在這里擺起攤位“看病”。
退休醫生開黑店拒查處
“我有醫生執業許可證，你們憑什么查我的診所？”昨日上午11時20分，在南昌市城鄉接合部七里村，現年61歲的陳圣林質問執法人員。
衛生執法人員解釋說，開辦診所僅醫生有執業許可證還不夠，經營場所還需具備條件，并到衛生主管部門備案。其實，陳圣林并非不懂這些，退休前，他是省兒童
醫院的一
名醫生，這所診所是他退休后“發揮余熱”的地方。據圍觀的村民介紹，老陳不但為
兒童看病，也為成人看病，某種程度上確實也方便了居民就診。
“這樣開辦無證診所是法律不允許的，比如，我們對他的購藥渠道就不放心。”一名執法人員說。
非法診所為何難以根治
昨日查處的黑診所中，大部分是“老面孔”。
據執法人員分析，黑診所如此興旺主要有三個原因：一是開辦成本低廉，絕大部分地處城鄉接合部、城中村、農貿市場或大型工地旁邊，這些地方人口較多，同時房租等生活成本相對較低，醫療設備簡陋；二是迎合了一些人對廉價醫療服務的需要，農民工或經濟條件不好的居民往往成為黑診所的目標人群；三是執法人員處罰能力有限，最多只是沒收藥品、罰款等處罰，對開辦者威懾度不夠。
據東湖區衛生監督所監督四科負責人李丹成介紹，非法行醫者被衛生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫的應認定為“情節嚴重”，可以移交司法部門追究其刑事責任，但執法實踐中很難落實，主要是非法行醫者的真實身份經常變換，難以認定。
“我們建議聯合執法，查清非法行醫者的真實身份，建立非法行醫者資料庫，一旦發現有被衛生行政部門行政處罰兩次的非法行醫者再次非法行醫，一定要將其移交司法機關追究其刑事責任。”南昌市衛生局一名負責人說。（記者 張緒鴻 實習生 吳浣）
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