中國虎網 2010/3/11 0:00:00 來源:
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“醫院差額變全額，政府投入提高援助比例，設立大病救助資金……神木縣免費醫療效果很好，但不是唯一的模式，府谷的醫改模式也很好。”十一屆全國人大代表、陜西省榆林市委書記李金柱近日對中國經濟時報記者說。
“神木模式”是把公共財政的錢直接補給百姓，老百姓看病，政府埋單；“子長模式”是把錢主要補給醫院，醫院取消藥品加成，政府補貼；府谷縣較好地融合了這兩種模式之長，既減輕了政府壓力，又能很好控制當地醫療市場的價格和收費，讓老百姓得到方便、實惠。
“現在府谷縣的百姓看病方便多了，基本可以做到小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣，而且看病費用能報銷百分之七八十，縣政府加大了財政補貼力度。”李金柱對記者說。
首先，對公立醫療機構予以補貼。在支持公立醫院基礎設施建設和大型設備配置的基礎上，政府將縣醫院、中醫院人員工資由過去的70％差額預算改為財政全額預算，同時全面推行績效考核。
其次，對就醫群眾予以補貼。從2008年開始，縣上為每位參合農民多補助10元，使參合農民基金每人達到110元；今年參合基金達到150元。提高了報銷比例，鄉鎮衛生院按80％報銷，縣級醫院按70％報銷，并實行單病種最高限價。
在此基礎上，實行大病統籌。出臺《關于特困參合農民大病統籌報銷實施辦法（試行）》，由縣財政安排大病救助資金，對特困參合農民進行統籌救助。此外，還對城鄉貧困患者住院醫藥費按一定比例二次救助。“五保”對象經合療辦報銷后，剩余部分全額救助。
據統計，府谷縣農民參合率逐年上升，2009年達到95．82％；轉縣外就診的患者逐年下降，2009年僅占到全縣總住院人次的9％左右，而在縣內住院者中，在鄉鎮衛生院住的最多，基本實現了群眾就近醫療。（ 來源： 中國經濟時報）
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