今年6月1日正式實施的乳品新國標,再一次受到質(zhì)疑:“雌激素為什么不納入新國標？”“我們應(yīng)該如何防范國標之外的潛在風險？”“乳品新國標如何才能確保消費者的健康？”“新國標是一種倒退!”

 　　激素為何未納入新國標？

　　8月10日,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華曾表示,“奶粉里不允許檢出雌激素,世界上也不允許,因此它在標準中不允許檢出。”

　　余音未落,衛(wèi)生部專家組專家之一、我國知名兒童內(nèi)分泌專家梁黎,中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所研究員王樹槐均表示,奶粉中不含雌激素是不可能的,而不能檢出的指的是外源性的雌激素。

　　8月15日,鄧海華專門就此事做出說明:“在8月10日的發(fā)布會上,在特定的語境下,我所強調(diào)的是,不得檢出使用獸藥殘留的外源性性激素。”

　　乳品中到底應(yīng)不應(yīng)該有雌激素呢？雌激素含量在什么區(qū)間內(nèi)為正常？

　　抱有疑問,大家將眼光投向了今年6月1日開始實施的《生乳》等66項食品安全國家標準(下稱“新國標”)。在查找之后,人們發(fā)現(xiàn),新國標中沒有涉及任何與激素有關(guān)的內(nèi)容。

　　對此,鄧海華表示,國內(nèi)外都沒有制定牛乳中內(nèi)源性性激素限量的標準,一般情況下激素不作為常規(guī)的檢測指標,而牛乳中天然含有的微量內(nèi)源性的性激素不會對人體的健康產(chǎn)生危害。

　　針對公眾對雌激素有可能被“人工添加”的擔憂,完達山股份公司（下稱“完達山”）奶源部部長王鳳波表示,大可不必。

　　“在養(yǎng)牛的過程中,不可能添加雌激素。因為雌激素對牛的傷害很大,企業(yè)這樣做沒有任何好處,奶戶這樣做也沒有好處。如果在牛的泌乳期使用激素的話,反而會減少泌乳量,甚至斷奶、配不上種,牛就白養(yǎng)了。”王鳳波告訴記者,至于在乳品加工環(huán)節(jié),也沒有必要添加激素,“因為它不不但不會增加口感,提高產(chǎn)量,反而會大大拉高生產(chǎn)成本。從無利益、無動機的角度而言,這個環(huán)節(jié)也不可能。”

　　對于激素沒有列入新國標,王鳳波認為“很正常”,因為“激素本來就不應(yīng)該是奶里面的東西。”

　　衛(wèi)生部新聞辦的工作人員告訴《中國經(jīng)濟周刊》:“激素的鑒定已經(jīng)塵埃落定,激素作為外源性添加物的可能性幾乎為零,那么激素沒有列入新國標也就合情合理了。”

　　此外,從實際操作上看,激素未被納入新國標和檢測成本高也有關(guān)系。北京市疾病預(yù)防控制中心研究員邵兵表示,從技術(shù)上看,可以把奶粉的激素檢測納入到日常檢測的范圍內(nèi),“但這種檢測是復(fù)雜的也是需要檢測成本的,檢測方法要求使用價格昂貴的同位素,我們可能將來會在食品安全風險監(jiān)測里納入相關(guān)的監(jiān)測內(nèi)容。”

　　參與乳品新國標制定的中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡表示,現(xiàn)行的新國標是符合國情需求和人體健康要求的,激素檢測因操作性不強而未列入常規(guī)檢測是符合國際慣例的。

　　新國標是行業(yè)底線

　　盡管在激素未納入新國標上,業(yè)內(nèi)人士觀點一致;但對于新國標,自其誕生之日,便爭議不斷。

　　新國標中包括了66項具體標準,涉及生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等所有乳類和乳制品,這是繼2008年的“三聚氰胺事件”后,有關(guān)部門對1986年頒布的乳品標準進行的一次重大修訂。

　　關(guān)于新國標的爭議,主要集中在“生乳安全標準”中的蛋白質(zhì)含量和菌落總數(shù)上。新國標規(guī)定,每100克生乳中,蛋白質(zhì)含量的最低值為2.8克,低于國際標準3.0克,也低于1986年舊國標的2.95克;每毫升牛奶中的菌落總數(shù),則由原來的50萬上升到了200萬,比美國、歐盟10萬的標準高出20倍。

　　支持者認為,新標準是在平衡了各方權(quán)益的基礎(chǔ)上制定的,既有食品安全的基礎(chǔ),又保護了養(yǎng)牛戶的利益。理由是,我國奶牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)為主,牛的質(zhì)量難以保證,這是我國無法避免的基礎(chǔ)國情,因此,奶的蛋白含量和菌群數(shù)量都很難達到高要求。標準過高,容易導(dǎo)致奶農(nóng)為了“達標”而弄虛作假,最終形成惡性循環(huán)。

　　反對者則認為,新國標讓“中國原奶質(zhì)量降到了全世界最低”,不能因為乳業(yè)現(xiàn)狀存在諸多問題而降低標準,這是一種變相“縱容”。相反,國家應(yīng)該采取與國際接軌的通用標準。采取雙管齊下的方式,“一手硬”——整治劣質(zhì)牧場、劣質(zhì)奶業(yè),杜絕“劣質(zhì)原奶”、“劣質(zhì)奶制品”流入市場;“一手軟”——鼓勵資源整合,轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,獎勵優(yōu)質(zhì)牧場、優(yōu)質(zhì)企業(yè),將乳品質(zhì)量提上來。

　　態(tài)度更加激烈的是消費者。“還有沒有人關(guān)心消費者的健康和利益？”有消費者激動地表示:“專家說,這個標準適合于我們國家現(xiàn)在的養(yǎng)殖方式,那我們就該喝劣質(zhì)奶嗎？僅僅因為這種可以改善的現(xiàn)狀就降低我們的國標？為什么不是通過正確的方法來提高我們的原奶質(zhì)量呢？國家如何讓我們在奶制品頻頻發(fā)生問題的時候,放心買奶呢？”

　　衛(wèi)生部新聞辦的工作人員向記者表示,新國標只是最低標準,是建立在安全許可基礎(chǔ)上的行業(yè)底線,是“及格分數(shù)”,而企業(yè)標準攸關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽,應(yīng)該遠高于新國標,是“優(yōu)秀分數(shù)”,“所以,大家不要把新國標放在太高的位置去評價,它是最低準繩。而且新國標也會不斷地完善,以確保乳品安全。”

　　企業(yè):新標準是在保護落后

　　“新國標對乳品企業(yè)的影響是很大的。本來近些年乳品行業(yè)發(fā)生的歷次事件就已經(jīng)將消費者的信心降到最低了,在這樣的情況下,新國標本應(yīng)該逐步和國際接軌,但現(xiàn)在卻反其道而行之,這會給本就遭遇信任危機的乳制品行業(yè)帶來很大的傷害。”完達山董事長宋頎年說。

　　據(jù)宋頎年介紹,現(xiàn)在國產(chǎn)奶粉的出口量已經(jīng)急劇下降,而在歷經(jīng)“大頭娃娃”、“三聚氰胺”等事件以后,外國奶粉的進口量已從2008年的10萬噸上升到2009年的24萬噸,僅今年上半年,進口奶粉就已經(jīng)達到了24萬噸。

　　“奶農(nóng)的牛奶達不到高標準,政府不能把責任轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。政府完全可以出臺優(yōu)惠政策,讓他們往科學(xué)的養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變,比如購買高蛋白精飼料的,政府給與補貼。”宋頎年表示,即便是我國奶牛養(yǎng)殖方式存在著相對落后的現(xiàn)實,但新國標如此屈就,是在保護落后。“原奶質(zhì)量從未上升甚至是下降,會讓消費者對國產(chǎn)奶更加失去信心,甚至逼迫消費者放棄國產(chǎn)品牌。”

　　百姓觀點

　　支持方

　　新國標是有前提的,這個前提就是中國牧場不景氣,沒有好牛,沒有好草。只要求好奶,奶農(nóng)不添加“三聚氰胺”才怪了呢!所以,寧愿標準降低一點,也不能逼迫大批的牧民為了生存造假,否此,最終吃虧的還是消費者。

　　中國這么多牧場,為什么還要大量進口外國奶粉,連圣元也在標榜是新西蘭進口奶源,還不是因為中國奶源不夠好,不夠有說服力嗎？如果新國標對奶源的要求提高了,那中國符合要求的牧場就更少了,以后大家都要喝外國奶了,中國品牌還怎么發(fā)展？

　　反對方

　　新國標到底是為誰制定的？我以為是為消費者制定的,現(xiàn)實看來是為奶農(nóng)制定的。那以后誰都可以養(yǎng)牛產(chǎn)奶了嗎？反正要求那么低,沒什么準入門檻了嘛!

　　不是應(yīng)該用標準改善現(xiàn)狀嗎？怎么用標準來適應(yīng)現(xiàn)狀了呢？高標準會促成乳業(yè)質(zhì)量的提高,牧場資源的整合,競爭企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,而低標準則會使消費者喪失對國產(chǎn)品牌的信心,企業(yè)喪失對產(chǎn)品質(zhì)量進行把關(guān)的良心,牧場喪失整頓提高的決心。