在河北省安國市，一個(gè)規(guī)劃6585畝、一期工程開發(fā)建設(shè)1500畝的中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在建設(shè)當(dāng)中，以藥都集團(tuán)、金木集團(tuán)等為首的幾家企業(yè)已基本建成并部分投產(chǎn)。

    不過，記者在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，各家企業(yè)在大干快上地開發(fā)建設(shè)“花園式工廠”的同時(shí)，該園區(qū)用地的占補(bǔ)平衡也存在問題。

    9月8日，記者來到位于安國市西伏落鎮(zhèn)的中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，首先看到的就是基本建成的“藥都制藥集團(tuán)”，除了辦公樓、生產(chǎn)車間等建筑外，該公司用圍墻圈占的大片土地上種了很多花草樹木，整個(gè)廠區(qū)像個(gè)花園一般。

    無獨(dú)有偶。記者在整個(gè)園區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)，此類現(xiàn)象非常普遍。在藥都集團(tuán)北面，一家叫做金木集團(tuán)的也是如此，而金木東側(cè)一家叫做金祁藥業(yè)的公司只建了一排廠房樣式的建筑，更多的在荒蕪閑置。藥都集團(tuán)東側(cè)一家叫做盛泰中藥飲片和免疫飲片的生產(chǎn)項(xiàng)目只有一幢樓在建設(shè)，其余圍墻內(nèi)的大片土地或者種樹，或者閑置并長滿荒草。

    記者從園區(qū)管委會辦公室一負(fù)責(zé)人處獲得了安國市中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)模與建設(shè)情況，該簡介顯示：中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃6585畝，一期工程開發(fā)建設(shè)1500畝，以醫(yī)藥生物和健康食品為兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2007年3月，國家科技部批準(zhǔn)為“國家火炬計(jì)劃安國現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地”。2009年7月，被河北省列為“省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”。

    不過，安國藥都制藥集團(tuán)的用地手續(xù)也透露，僅這一家企業(yè)就占用了該園區(qū)200多畝土地，但實(shí)際用于廠房建設(shè)的還不到一半。

    9月9日，安國市國土資源局，土地儲備中心的王主任向記者介紹了該園區(qū)的用地情況并提供了部分企業(yè)的用地手續(xù)。

    王主任表示，該園區(qū)以前是國營安國市原種場，2006年9月，安國市國土局無償收回了原種場53.3569公頃土地的使用權(quán)，對原種場50名職工進(jìn)行退休等措施安置。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，園區(qū)內(nèi)原來種植玉米、小麥等農(nóng)作物，和周圍的耕地沒有什么區(qū)別。

    記者查閱安國原種場的資料，也相應(yīng)的證實(shí)了村民們的說法，該區(qū)域以前主要是小麥繁種推廣和玉米品種實(shí)驗(yàn)用地，屬于一級良田。

    按照國家占補(bǔ)平衡的規(guī)定，占用耕地的同時(shí)也補(bǔ)充同樣面積的耕地，以保證國家耕地面積不減少。安國市國土資源局提供的補(bǔ)充耕地方案顯示，該地塊位于雄縣朱各莊鄉(xiāng)新蓋房等村，補(bǔ)充面積為14.4667公頃，和占用種場的面積相同。

    2006年7月，保定市國土資源局“補(bǔ)充耕地驗(yàn)收結(jié)果通知書”也顯示，“經(jīng)市國土資源局驗(yàn)收，該項(xiàng)目達(dá)到了耕種條件，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”。

    于是，記者來到“補(bǔ)充耕地方案”中提到的雄縣朱各莊鄉(xiāng)新蓋房村，記者詢問該村以前是否有灘涂地時(shí)，很多村民都稱不知道。

    隨后，記者來到田間詢問正在收獲花生的一位村民，他介紹，該地原來是瀉洪區(qū)，1953年發(fā)大水時(shí)，很多地被淹過，但后來經(jīng)過耕種改良，又陸續(xù)能生長莊稼了，改革開放初期，這些地被分配到農(nóng)民手中，并簽訂了承包合同，耕種至今。

    當(dāng)記者詢問周圍是否有占補(bǔ)平衡整理土地字樣的標(biāo)記時(shí)，村民均稱并沒見過，只是前幾年以扶貧的名義給這些地里安裝了變壓器并打了很多井。