創造美好生活要靠群眾雙手

編者按：祝橋鎮的報道生動地告訴我們：創建美好生活要靠群眾的雙手，要靠群眾的自覺。

“城市，讓生活更美好”，創造美好生活為了誰？為了群眾，為了讓老百姓共享，而決不是為了其他。所以說，生活怎樣才算美好，要以市民為本；生活是不是美好了，要老百姓說了算。創造美好生活，基本的觀點就是群眾觀點。

為群眾的事，就要走群眾路線。讓群眾共享的美好生活，就要靠發動群眾、組織群眾，依靠群眾的自覺參與才能做到。我們有些地方、有的同志，一腔好心要“為民做主”，卻過多地依賴行政手段和自上而下的指揮，結果美好生活成了一種恩賜，美好家園變成了脫離熱情的一廂情愿。有些地方的創建，成為無源之水、無本之木，領導的意愿與老百姓的熱情變成了“兩張皮”，原因就在于忘記了群眾路線這條根本的工作路線，創建缺少群眾基礎，所以如同“剃頭挑子——一頭熱”，工作很困難，局面打不開。祝橋鎮的創建，市民由旁觀者變為守望者，經驗就在于我們單單有為群眾辦好事的意識還不夠，還要有一條正確的路線，這就是群眾路線。

這一條，恰恰是我們辦博的最主要經驗，也是我們推動經濟社會科學發展的基本路徑。

東海之濱，鄰近浦東國際機場，有一個小鎮名叫祝橋。這里的居民很“特別”，他們不僅自掃門前雪，還喜歡管他人瓦上霜：隨地亂扔的紙屑，見到的人會拾起；綠化帶里的狗糞，路過的人會處理；甚至是電線桿上的小廣告，也有人主動鏟除，還要抓到“肇事者”。

當網絡上到處充斥著 “被就業”、“被創建”、“被生活”的無奈呼聲時，浦東新區祝橋鎮的老百姓，卻高調宣示著自己對美好生活的主動權。到底是什么原因，讓祝橋成為“被愛守望”的家園？近日，記者走進這個“奇怪”的小鎮，一探究竟。

從旁觀者到守望者

11月4日下午，深秋的陽光明媚暖人。

祝橋鎮朝陽居委朝農新村內，兩名管道工正在鋪設雨污水分流管道，退休在家的蔡老伯跑出來主動搭手。見到記者，他笑吟吟地說：排了管道，種了綠化，伲這個30多年的老式小區，就像新的一樣了。

這番話讓記者吃驚，眼前的小區，外墻上淺下深，粉刷一新，小區道路瀝青鋪就，平平坦坦，花壇里沒有煙蒂，馬路上不見紙屑，如此干凈整潔的小區會有30歲“高齡”？

繼續走訪多個居委會后，記者終于相信這是真的。而在祝橋，像朝農新村這樣的小區不在少數。

現在的祝橋鎮由原祝橋、鹽倉、東海鎮以及朝陽農場撤并而成，再加上浦東機場擴建后新修的動遷小區，在祝橋，農民與居民混處。幾年前，這里臟亂差是出名的：農村地區，屋前宅后亂堆放，小河浜里垃圾成堆；城鎮地區，跨門設攤比比皆是，老舊小區屋漏墻裂；動遷小區，動遷居民亂晾曬，綠化帶里種蔬菜。用朝陽居委黨總支書記孫志燕的話說，祝橋的衛生難搞，路人皆知。

如今的祝橋脫胎換骨，這樣的變化從何而來？

孫志燕跟記者說了一個故事，耐人尋味。過去，祝橋鎮亂貼小廣告久治不愈，城管隊員每天前堵后追，也收效甚微。2006年迎世博創建文明衛生鎮以來，群眾的力量改變了一切。如今，只要電線桿上發現小廣告，居民就會主動打電話招來張貼者，親眼看著他們把黑廣告鏟掉。幾番較量后，張貼者終于求饒，小廣告從此匿跡。

從旁觀者到參與者，再到守望者，百姓態度的變化是祝橋最大的秘密。

“自己家”理應看守好

家園建設，要讓群眾自覺參與，關鍵是讓百姓真正得實惠。

“環境好，大家住得舒心。就像伲自己的家，當然要看守好。”千匯新村的張阿婆一語道破天機。

長5.92公里的張家路港，原來是條臭河浜，蒼蠅蚊子到處飛。2007年，祝橋動遷安置小區千匯新村分配房源，小區建得漂亮，但緊鄰的張家路港卻臭氣熏天，老百姓不愿選前排近水的房源。有一個居民對安置辦領導說，只要你們能把這條臭河浜整治好，我就帶頭選這里的房子。意見反饋上級后，鎮政府下決心對張家路港進行徹底整治。

于是，政府投入6000多萬元，疏浚河道、布置綠化，建設親水平臺。一年后，這里水清岸潔，還可以悠閑自得地釣魚，老百姓爭先恐后地搶著選“水景房”。

從百姓需求出發，祝橋鎮的創建工作從一開始，就是“民心工程”，而不是“面子工程”。

衛生鎮創建的過程中，菜市場管理是個頭疼問題。原來幾個菜市場，由于體制原因，既有轉制給私人的，又有出租經營的，管理比較混亂。鎮政府經過調研，決定采用回購和租賃方式，統一收歸集中管理。如今的龍匯、朝陽等菜市場，買菜環境變得清爽了，老百姓也舒心了。

先進村村民李阿姨說，鎮里搞創建，這幾年政府出錢鋪了污水管，清除了河道里的垃圾，現在河水清澈得能淘米，誰會舍得把垃圾、臟水往里倒？

記者了解到，創建以來，祝橋地區傳染病發生率大幅下降，一些傳染病甚至絕跡。環境改善，健康有了保障，老百姓當然倍加愛惜居住環境，爭先恐后把社區的事當作“自家事”來管了。

好事要有人帶頭做

少管馬路閑事，缺乏公眾意識，是不少國人的處事原則。原因之一，是沒有人“挑頭”。

好事需要有人帶頭做。11月6日，記者再訪祝橋，碰到東海居委支部書記繆光明涂刷小廣告回來，褲腿上滿是涂料斑點。繆書記說，祝橋衛生狀況大有改觀，但經不起“糟蹋”，只有每個人都自覺維護了，干凈才能長久。

為了給居民做榜樣，繆書記和居委干部們經常來到小區里、馬路上“巡邏”，看到煙蒂撿起來，遇見不文明行為勸幾句。每逢周四，居委還組織黨員開展義務勞動，清除小區垃圾。

“你丟了垃圾，我撿起來，再丟，你還好意思嗎？”朝陽居委黨總支書記老孫說，養成文明習慣，宣傳的作用不可小看，張貼文明標語，在黑板報上寫告示，但最管用的，還是干部的帶頭行動。

孫書記舉了一個例子。以前街上有個賣甘蔗的人，老是把甘蔗皮弄一地。她沒有指責，而是當著眾人面，把甘蔗皮掃干凈。三番五次下來，那人自覺理虧，再也不把甘蔗皮丟地下了，看到有人吃甘蔗亂吐渣，還會勸上幾句。

動遷小區千匯新村的顧阿婆告訴記者，以前不少人把小區里的綠化鏟掉，種上青菜、小蔥，居委干部沒有叫人一拔了之，而是一次次上門勸說，讓居民們自感“格格不入”。

社區文明的養成，不是僅靠政府行政指令，而是由一批優秀的基層共產黨員，帶領大家共同創建。在祝橋街頭采訪時，記者看到，一家蘭州拉面店的招牌破損了，周圍居民發現后，立刻建議拉面店老板馬上換掉。

祝橋鎮變了，真正變化的是人。愛生活，愛家園，愛管“閑事”，迎世博讓祝橋面貌一新；后世博，祝橋人的“家園意識”，將讓天更藍水更清，生活更美好。