新型農村合作醫療制度進一步完善。參合率保持在90%以上，人均籌資達到155.3元，其中政府補助達到人均126.1元。60%以上的統籌地區實行門診統籌。統籌地區政策范圍內住院費用報銷比例比前一年提高5個百分點，最高支付限額提高到全國農民人均純收入的6倍左右。農村兒童白血病和先心病的補償比已超過70%，符合民政醫療救助條件的家庭可再獲20%的補助。近90%的統籌地區實現縣域內定點醫療機構醫療費用即時結報，一半以上統籌地區實現了與域外定點醫療機構直接結算。三分之一以上的縣（市、區）開展了按人頭付費、按病種付費和總額預付等支付方式改革。一半以上統籌地區建立了新農合與農村醫療救助統一服務平臺。

 

    國家基本藥物制度在基層穩步推進。據最新監測結果，基本藥物制度已經在57.2%的政府辦基層醫療衛生機構全面實施。在基本藥物制度實施地區，基層醫療衛生機構出現了門診和住院費用下降、門診人次和住院人數上升的可喜現象，群眾醫藥費用負擔明顯減輕。

 

    基層醫療衛生服務體系進一步健全。2010年，中央繼續安排專項投資200億元，支持891個縣級醫院、1620個中心鄉鎮衛生院、1.12萬個村衛生室和1228個社區衛生服務中心業務用房建設。在基層醫療衛生機構硬件設施普遍提高基礎上，著力加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設。公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資政策加快落實。當年招錄農村訂單定向免費培養醫學生5000名，為鄉鎮衛生院招聘執業醫師8938名。2381 所縣級醫院與三級醫院、1.53萬所鄉鎮衛生院與二級醫院建立長期對口協作關系。繼續實施萬名醫師支援農村衛生工程，并組織1.75萬名縣級醫院骨干人員到三級醫院進修學習。全國鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務機構在崗培訓人數分別為47.5萬人次、97.7萬人次和21.4萬人次。安排全科醫生轉崗培訓1.6萬人次。

 

    基本公共衛生服務均等化工作取得新進展。9類國家基本公共衛生服務項目在城鄉基層廣泛開展。最近監測數據顯示，城鎮、農村居民健康檔案累計建檔率分別為48.7%、38.1%，提前完成年度任務指標。65歲以上老年人健康檢查人數5714.2萬人，3553.8萬高血壓病人、918.9萬糖尿病人和170.6萬重性精神疾病患者納入慢性病規范管理。2010年，全國人均基本公共衛生服務經費補助標準達到17.4元。去年全年全國完成貧困白內障復明手術35.1萬例，免費為15歲以下兒童接種乙肝疫苗2962.9萬人。884.7萬農村孕產婦享受住院分娩補助，農村住院分娩率為95.7%；為農村生育婦女補服葉酸830.7萬人，完成年度任務85.1%；農村婦女乳腺癌檢查47.3萬例，完成年度任務的118.2%；農村婦女宮頸癌檢查489.2萬例，完成年度任務的122.3%；在農村建設783.3萬戶無害化衛生廁所，燃煤型氟中毒改灶143.9萬戶，提前完成全年任務。

 

    加快公立醫院改革試點，醫療服務安全質量進一步提升。16個國家級聯系試點城市和31個省級試點城市陸續開展試點工作，全國1200所三級醫院實行預約診療和分時段就診，3828所醫院開展優質護理服務，1300多所醫院開展100個病種的臨床路徑試點，22個省（區、市）近100所醫院開展電子病歷試點，5個省（市）開展執業醫師多點執業試點。

 

    2010年是“十一五”收官之年，在過去五年中，衛生部門勝利完成了“十一五”規劃的主要目標和任務，對保民生、促穩定、推動經濟社會協調發展發揮了不可替代的作用，樹立了衛生改革發展的新理念、新思路，衛生事業發展邁出新步伐，群眾得到更多健康利益，為實現人人享有基本醫療衛生服務目標奠定了堅實基礎。