縱觀之下，有諸多亮點。其一，條款更豐富。新增“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”等規(guī)定，無疑讓備受二手煙之苦的人大為贊賞；其二，處罰更嚴厲。舊細則對違反相關(guān)規(guī)定者的罰款為20元至2萬元，而《實施細則》將罰款額度提高為500元至3萬元；其三，執(zhí)行力更強。公共場所經(jīng)營者應(yīng)配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻，這一細節(jié)貌似不起眼，但在現(xiàn)實中無疑提高了控?zé)煹目刹僮餍浴?/DIV>
放在宏大的時代背景下，更能感悟細則所彰顯的現(xiàn)實價值。
數(shù)字顯示，我國吸煙者約有3.5億，每年死于吸煙相關(guān)
疾病者近100萬人，約占全部死亡人數(shù)的12%，超過因艾滋病、肺結(jié)核、交通事故以及自殺死亡人數(shù)的總和。這一數(shù)字，觸目驚心。還需提及的是，我國現(xiàn)有5.4億人受到二手煙危害，二手煙比一手煙的危害更大。在此背景下，《實施細則》一旦得到真正貫徹，有利于維護公民的健康權(quán)。
“十二五”規(guī)劃明確提出“人均預(yù)期壽命提高1歲”，欲實現(xiàn)這一目標，需既做加法也做減法，一方面加大保障人們健康的積極因素，另一方面減少損害人們健康的行為，而控?zé)熣堑昧Υ胧┲弧?/DIV>
正因如此，“十二五”規(guī)劃明確提出“全面推行公共場所禁煙”。將控?zé)熂{入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，這是史上頭一遭，可以佐證國家已將控?zé)熒仙秊閲倚袆雍头筛叨龋俾?lián)系到《實施細則》的實施，可謂大有深意。
然而《實施細則》并非完美無缺，它的一大缺憾就是并未設(shè)置對室內(nèi)公共場所吸煙者和場所經(jīng)營者的處罰性條款，這就無形之中削弱了細則的威力和尊嚴。近觀我國香港特區(qū)，不僅條款精密，而且處罰嚴苛。
國家控?zé)熮k主任楊功煥將“全面推行公共場所禁煙”概括為“看不到”“聞不到”“聽不到”，即：在室內(nèi)公共場所看不到吸煙者、聞不到煙味；在所有的公共場所看不到和聽不到有關(guān)煙草廣告、促銷和贊助，看不到向青少年銷售卷煙和由青少年銷售卷煙。欲實現(xiàn)這一愿景，僅靠一部細則難免力不從心，更需要一些地方擯棄煙草財政的依賴、媒體加大宣傳力度等多方面的配合。
吸煙有害
健康的常識無需贅言，沒有社會各界的共同努力，沒有煙民的自覺配合，控?zé)熢倜篮玫脑妇耙仓皇晴R花水月。
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