生意社5月11日訊　為防止藥品及藥品包裝被不法分子回收流入非法渠道，北京市藥品監管局朝陽分局組織了區內多家醫院對出售的藥品包裝進行處理。中國醫學院腫瘤醫院在所售藥品外包裝上加貼了不干膠用藥提示，揭掉提示，包裝將會破損，藥盒也就無法再回收利用。在安貞醫院，藥房工作人員會當著購藥者的面在所售的藥品外包裝上統一用筆劃一道劃痕；針對藥販子重點回收的藥品，醫院還用熒光彩筆在藥盒上進行涂層。 　　筆者以為，朝陽藥監部門通過與相關部門及醫療機構協作，探索了防止藥品流入非法渠道從源頭治理的有效措施，是治標又治本的有益嘗試，值得各地藥品監管部門借鑒。 　　非法回收藥品問題由來已久，且有愈演愈烈之勢。尤其是在醫院周邊非法回收藥品及藥品包裝現象也是各地普遍存在的問題。而回收藥品品種往往是應用廣泛或價格較高的藥品，這些藥品主要來源于兩個渠道：其一，患者自購的多余藥品，大多患者選擇將家中多余的藥品通過回收人員之手重新回到流通渠道。其二，醫保或公費報銷人員假托疾病從醫療機構中開出的藥品。其中，可以全額報銷醫療費用的人群，往往買通醫生，從醫院開出價格較高的藥品后，轉手賣給回收藥品人員，以獲得利益。一項社會調查顯示：我國目前78.6%的家庭存有備用藥品，52.4%的家庭沒有小藥箱。另據知情人士透露，如今的藥品回收市場中，95%的藥品是借用醫保卡套現而來的。 　　筆者觀察發現，回收藥品形式多樣：在各大醫院衛生間等墻壁上張貼和散發小廣告，用現金回收患者使用剩下的藥品；藥販子在街頭巷尾散發回收藥品的小廣告、名片引誘醫保卡持有人到藥店、醫療機構刷卡購藥后，以低價賣給藥販子。 　　不難看出，利益的存在及利益鏈的形式是非法藥品回收現象存在的根本原因。 　　眾所周知，藥品是國家嚴格管理的特殊商品，回收藥品再出售牟利是國家明令禁止的行為。根據國家《藥品流通監督管理辦法》規定：禁止非法收購藥品。 　　更為重要的是，從事回收藥品的藥販子，大多文化水平較低，根本沒有藥學知識，在回收藥品時，僅靠外觀識別，很難避免假劣藥品通過回收渠道流入市場。況且回收藥品存儲和運輸方面也很難達到要求，這些藥品在流通環節一旦出現化學成分變化，極易引發藥品安全事故。因此，這一現象不僅違反了有關醫療保健制度，非法攫取了國家的醫療資源，也干擾了國家對藥品市場的管理，給公眾的生命和健康造成了極大的隱患。 　　這些年來，藥品監管部門高度重視非法回收藥品問題，也一直在積極治理非法回收藥品，但由于這一行為具有流動性和隱蔽性強、不易監管等特點，收效甚微，只能治標不能治本。 　　由此看來，治理非法回收藥品是一項綜合性工程，僅靠打摧枯拉朽般的運動戰是不夠的，關鍵是要從源頭上治理，建立非法藥品回收監管的長效機制。北京朝陽藥監部門探索的包裝加貼、統一劃痕的做法給了我們啟迪。 　　如何從源頭上進行有效治理？一方面，勞動保障、衛生、藥監、工商、商務等相關部門應共同行動，分別加強對醫保運行、醫院藥品管理、藥品流通及非法回收藥品廣告等方面進行有力的監管，從源頭上鏟除藥品非法回收生存的土壤。另一方面，各地要因地制宜開設回收家庭藥品綠色通道，不讓家庭多余和過期藥品外流，讓非法收售藥品者無機可乘。同時，通過報紙、電臺、網絡、電視、設點咨詢宣傳等形式，加大對非法收售藥品危害性的宣傳力度，從科學用藥角度提高公眾對藥品正規回收的理解、支持和認知度，從源頭堵住收售藥品黑市。 　　此外，政府、醫院和企業還應加大宣傳普及醫藥知識，讓群眾充分了解正確使用藥品的方法，合理儲存藥品，減少不必要的浪費。再者，針對一些不法分子重點回收的高價藥品，藥品監管部門應當建議藥品生產企業對價格較高藥品的包裝盒設計進行修改，實現一次性使用，避免被不法分子重復利用。藥品生產企業還可以為藥品包裝瘦身，以方便消費者按需、小劑量購藥。藥品零售企業和醫療機構應當建立藥品退貨機制，這樣可大大減少或杜絕回收藥品的來源。 　　惟有從根源上進行綜合治理，非法回收藥品的現象才能得到有效遏制，公眾用藥安全才能得到切實保障。（廖海金）