商務部市場秩序司藥品流通處處長王勝利日前在第五屆生物產業大會上，就“十二五”全國藥品流通行業發展規劃綱要（下稱《規劃綱要》）進行深度解讀。據他介紹，各地制定的藥品流通規劃將在9月底前報備商務部。商務部希望借此了解各地實施全國《規劃綱要》的最新情況。     

    王勝利向記者表示，《規劃綱要》的實施要結合各地的具體情況制定具體的政策，“為保障《規劃綱要》的順利實施，商務部未來將建立年度跟蹤監督、中期評估和中期檢查制度。”
    王勝利表示，當前我國的藥品流通方式比較落后，這要求形成全國統一市場，改變現在區域分割的狀況。在這個過程中，藥品流通行業的整合兼并狀況將會“愈演愈烈”。

    王勝利指出，《規劃綱要》鼓勵藥品流通企業通過收購、合并、托管、參股和控股等多種方式做強做大，實現規模化、集約化和國際化經營。推動實力強、管理規范、信譽度高的藥品流通企業跨區域發展，形成以全國性、區域性骨干企業為主體的遍及城鄉的藥品流通體系。整合現有藥品流通資源，引導一般中小藥品流通企業通過市場化途徑并入大型藥品流通企業。

    此外，《規劃綱要》還制定了行業布局規劃。據悉，各地商務主管部門將會同相關部門，結合本地經濟社會發展水平、醫藥衛生事業發展、人口增長與密度和年齡結構變化、藥品供應能力等實際因素，制訂藥品批發零售網點合理設置和布局的具體規劃，保證藥品供應。

    在王勝利看來，《規劃綱要》的目標應該能順利實現。他表示，2009年-2010年中國醫藥流通企業的發展速度來看，行業基本保持15%的增長速度，隨著未來企業上市融資能力的加強，1-3家過千億的目標能夠實現。“據商務部調查，國藥集團今年底就有望實現過千億的規模。”