一是著力提高生物產業的自主創新能力。抓緊組織轉基因生物新品種培育、抓緊重大新藥創制，著力突破制約我國生物產業發展的關鍵技術。加快建立以企業為主體的創新體系建設，著力提高企業自主創新能力。通過政策引導，鼓勵企業增加研究開發投入。加強生物領域工程中心、工程實驗室、企業技術中心的建設。

　　二是著力促進生物產業的結構優化升級。要加快培育一批創新能力強、具有國際競爭力的龍頭企業；在產品結構方面，要加大對自主知識產權產品的扶持，要培育一批大品種；在區域結構方面，要堅持分類指導、突出重點，引導生物產業基地向專業化、特色化方向發展。組織實施生物產業基地公共服務條件建設專項，強化基地的創新創業功能。

　　進一步完善生物產業政策和市場環境。生物產業是國家戰略性產業，也是新興產業，必須加強政策的引導和扶持。要加大對生物技術研究開發與產業化的投入，建立財政性資金優先采購自主創新生物產品制度，對完全可降解生物材料、生物柴油、生物質發電和經批準生產的燃料乙醇等重要生物產品給予支持，實施稅收優惠政策支持生物產業發展。

　　三是著力提高生物產業的國際競爭力。鼓勵跨國公司到中國來投資，積極承接生物醫藥研發服務外包轉移，提高我國在國際分工中間的地位。同時，鼓勵國內企業開展產品的國際注冊與營銷工作，到境外設立研發機構和投資興辦企業，鼓勵我們具有自主知識產權的生物技術產品大膽“走出去”。

　　四是完善國內資本市場，拓展融資渠道。在投資融資政策方面，要扶持生物產業創業投資以及產業投資基金的設立和發展，支持擔保和再擔保機構，加強對生物企業發展初期以及成長期的支持。要探索開展生物產業基地內具備條件的生物企業進入證券公司代辦系統開展股份轉讓試點。支持符合條件的生物企業發行企業債券、開展企業融資。

　　在財稅政策方面，要加大對生物技術研究開發與產業化的投入，建立財政性資金優先采購自主創新生物產品制度，對完全可降解生物材料、生物柴油、生物質發電和經批準生產的燃料乙醇等重要生物產品給予財政支持，要研究稅收優惠政策，建議加大對生物產業發展的支持。在市場環境方面，主要對培育生物產品市場、完善生物產品市場準入方面研究新的政策，還要加強知識產權的保護。