生意社7月20日訊　國務院醫改辦公室、衛生部、財政部19日聯合召開電視電話會議，專題部署落實《國務院辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的指導意見》和《發展改革委財政部衛生部關于清理化解基層醫療衛生機構債務的意見》，確保基本藥物制度和基層醫療衛生機構綜合改革順利推進。 　　國家發展改革委副主任、國務院醫改辦公室主任孫志剛在電視電話會議上說，各地以實施基本藥物制度為抓手，統籌推進基層機構綜合改革已取得明顯進展和成效。隨著改革的深入推進，鄉村醫生建設薄弱和基層醫療衛生機構債務問題集中凸顯。為此，中央專門出臺上述兩個重要文件。這既是落實政府責任，促使基層機構回歸公益性的必然要求，也是增強基層服務能力，提高公平性、可及性的重要舉措。 　　他說，國務院醫改辦公室將與各省（區、市）醫改領導小組簽訂基層債務化解的責任書。各省（區、市）要盡快制定加強村醫隊伍建設和清理化解債務的實施方案，并報有關部門備案。今年年底前要在村衛生室全面實施基本藥物制度，10月底前要完成債務清理核實工作，年底前完成債務認定和轉移，力爭2012年底前全面完成債務化解工作。 　　衛生部部長、國務院醫改領導小組副組長陳竺強調，要把村衛生室納入基本藥物制度實施范圍，納入新農合門診統籌支付范圍，完善補償和養老政策；強化縣級衛生行政部門的統一管理，積極推進鄉村一體化管理，建立科學合理的績效考核機制，完善監管和控費機制，調動積極性，提高服務質量和效率。要讓每個鄉村醫生工作得有尊嚴、有希望、有保障。 　　財政部部長助理王保安要求地方各級政府加大投入，切實承擔資金保障責任。縣級政府要積極調整支出結構，及時足額安排化債資金。省級財政要發揮統籌責任，加大對困難地區的轉移支付力度。各級財政要在預算中特設專戶，單獨列支用于化解基層機構債務的支出，不作為預算安排衛生正常支出的基數。 　　王保安說，各地要發揮審計、會計事務所的作用，逐家、逐項、逐筆審定，剔除不實債務，鎖定實際債務；建立債務清償公示制，做到程序公開、過程公開和結果公開，接受群眾監督；加強專項審計和監督檢查，對虛報冒領、截留挪用、套取補助資金及造成資金損失的，對有關責任人要從快從嚴處理。（記者江國成）