中國虎網 2011/10/12 0:00:00 來源:
未知
近日，工業和信息化部規劃司處長姚珺表示，“十二五”期間我國將加大對生物醫藥產業財稅金融支持力度，戰略性新興產業醫藥專項資金有望年內開始下發。
據記者了解，該項資金發放間隔為一年一次。化學新藥和生物技術藥是戰略性新興產業醫藥專項資金的兩個主要支持方向。醫藥企業可向當地經濟貿易委員會、發展和改革委員會及財政部門提出資金申請。
姚珺表示，作為戰略性新興產業的重要構成，生物醫藥產業未來5年發展的總體目標導向是：產業規模到2015年超過3萬億元人民幣，年均增長20%；原創藥物達到30個；質量安全方面，國內及國際GMP認證企業達80家以上；百強企業的集中度超過50%；制劑出口比重達到10%。
多領域支持
根據即將出臺的《生物醫藥“十二五”規劃》，未來5年，我國生物醫藥發展的重點領域是生物技術藥物、生物醫學工程產品、化學新藥及通用名藥、現代中藥、藥用輔料及包材。其中，生物技術藥物主要包括人源化/人源單抗、生物疫苗、基因工程蛋白及多肽藥物、干細胞等細胞治療產品、生物診斷試劑及生物芯片、血液制品、生物仿制藥。
在生物技術領域，生物醫藥是投入產出比最高的領域，因此，從戰略上看，生物醫藥最值得投入。
未來5年，全球生物醫藥產業年均增長超過7%。而到2020年，生物技術藥物有望占全球
藥品銷售收入的三分之一。2010年，全球藥品市場的銷售額達到8500億美元，其中生物技術藥物達1400億美元，占比為16.5%。目前，我國有近120種生物技術藥物處于不同臨床階段。
原中國生物技術發展中心主任王宏廣對此表示，未來生物
醫藥重大專項立項時將考慮“融入經濟、支撐經濟、引領經濟”，讓企業主持更多項目，解決難題。據記者了解，此次生物醫藥研發的轉型資金，將完全由企業來主導，由企業根據項目進行申請。
此外，對于國際上十分流行的將IT技術和生物醫藥相結合的技術項目，工信部也將給予大力支持。據姚珺介紹，我國將深化信息技術對醫藥產業的滲透和應用，促進信息產業和醫藥產業的融合，大力推進綠色制藥技術及醫療設備領域的再制造，優化產業集聚和空間布局。
在研發環節，工信部將從資金方面推動企業建立新藥研發的云平臺，促進計算機技術輔助藥物靶標篩選、藥物分子設計、藥物篩選、藥效早期評價，提升
醫療器械的數字化、智能化、高精準化和網絡化；在生產環節將推動藥品生產線和質量檢測設施的在線化、數字化、自動化；在經營管理環節將提升生物醫藥產業的信息集成和業務協同；在公共服務環節，將促進醫藥統計網和電子病歷等的普及。
在我國發展較慢的生物芯片領域也將獲得研發資金的支持。在該領域，工信部將鼓勵企業注重研發臨床檢測及衛生防疫用基因芯片、蛋白芯片及芯片實驗室產品，以促進疾病的預警、早期診斷和個體化治療，形成具有市場規模的商業化生物芯片產品及自動化程度和便攜程度更高的相關
儀器。
金融財稅優惠
姚珺指出，對于生物醫藥工業發展，下一步將加強產業政策引導和調控，加大財稅金融支持力度，完善藥品價格和招標采購政策，完善藥品監管體制。
在財政金融支持方面，戰略性新興產業專項資金從2011年開始一年申報一次，重點扶持化學新藥和生物技術藥物創新。中央財政下發的重大新藥創制資金也達100多億元。但姚珺指出，我國此前對生物醫藥產業的稅收優惠政策落實力度不夠，下一步政府將重點推動該優惠政策的落實。
除了各級政府戰略性新興產業專項資金外，我國在“十二五”期間還將從重大新藥創制專項、研發投資加計扣除等稅收政策、資本市場3個方面擴大對生物醫藥企業財稅金融支持。尤其是加大對生物醫藥企業稅收優惠政策的落實力度。
很多從事研發的生物醫藥企業都是中小企業，在研發初期，面臨比較大的財務風險。根據《“十二五”中小企業成長規劃》，工信部將會同多個部門全面落實支持中小生物醫藥企業發展的金融政策，完善企業金融服務差異化監管政策，加大財稅政策引導，重點加強和改善中小企業金融服務。積極引導銀行業金融機構創新體制機制，創新金融產品、服務和貸款抵質押方式，積極發展中小金融機構，擴大對小企業的貸款規模和比重。
在減輕企業負擔的同時，“十二五”期間，政府將進一步拓寬生物醫藥企業的融資渠道。繼續壯大生物醫藥企業板市場，積極發展
創業板市場，完善上市育成機制。完善創業投資扶持政策，穩妥推進和規范發展產權交易市場。擴大生物醫藥企業直接債務融資工具發行規模，探索發展符合生物醫藥產業和企業需求特點的債券融資等創新產品。（賈巖）
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