為整治保健食品行業目前存在的突出問題，嚴厲打擊保健食品非法添加和違規宣傳行為，近日，山西省食品藥品監管局出臺了《山西省保健食品非法添加行為管理辦法》和《山西省保健食品違規宣傳行為管理辦法》。

    《山西省保健食品非法添加行為管理辦法》明確了食品藥品監管部門在發現保健食品生產經營企業存在非法添加行為時的處理原則和方法，對存在保健食品非法添加行為的采用強制下架、停止銷售、責令召回、媒體曝光等行政措施。該辦法加大了對非法添加嚴重情形的處罰力度。對拒不停止生產經營非法添加產品、拒不召回已售出的非法添加產品、未經批準擅自恢復生產經營、恢復生產經營后再次發現非法添加行為、毀滅有關證據或拒絕采取控制措施造成嚴重后果、危害人體健康形成社會影響等種種嚴重情形的，一律吊銷企業生產經營資格。

    《山西省保健食品違規宣傳行為管理辦法》對保健食品違規宣傳行為作出了明確界定，從監管操作層面提出了更為嚴厲的行政監督措施。根據該辦法，在生產經營企業發現保健食品標簽、說明書內容存在違規宣傳的，責令經營企業將產品下架，重新設計制作標簽;責令生產企業自行銷毀標簽、說明書，并召回產品。該辦法明確，將保健食品宣傳資料納入監管范圍，要求保健食品有關的宣傳單、宣傳海報、戶外廣告、文字、圖像、聲音、視頻等也必須取得廣告批準文號。該辦法還加強了保健食品從業人員管理，明確保健食品從業人員在推銷產品過程中，存在虛夸產品功效、向消費者明示或暗示產品具有預防或治療疾病作用的，對企業負責人和相關人員進行培訓指導和宣傳教育，有關人員兩年內不得從事保健食品生產經營活動，并在山西省局網站予以公告。

    山西省局局長趙光國表示，制定《山西省保健食品非法添加行為管理辦法》和《山西省保健食品違規宣傳行為管理辦法》，給基層食品藥品監管部門實施監管提供了統一、明確的規范，使保健食品違法違規行為治理規范化、制度化。

    據悉，按照兩個辦法，山西省局已對近期在檢查中發現的10種非法添加保健食品、9種違規宣傳保健食品予以查處，并發布公告，禁止在全省銷售。

    編后:隨著百姓生活水平的提高和健康意識的增強，保健食品已成為大眾健康消費的重要組成部分。當前，保健食品非法添加和違規宣傳行為是保健食品領域存在的突出問題，也是社會各界關注的熱點問題。但是，目前我國保健食品監管法律法規尚不完善，尤其在監管實踐中缺乏具體可操作的管理辦法。山西省局在深入調查研究的基礎上，以整治保健食品突出問題為突破口，制定了兩個保健食品管理辦法，這一探索和嘗試，有利于公正、及時地處理相關案件，將對有效治理保健食品市場環境起到積極作用。