２月１６日出版的今年第４期《求是》雜志，發(fā)表中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強同志的重要文章：《在改革開放進程中深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略》。

    文章分五部分：一、在新的形勢下繼續(xù)處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，為在改革開放進程中深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略創(chuàng)造良好環(huán)境；二、以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；三、把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在保障和改善民生上；四、堅定不移推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革；五、在穩(wěn)中求進中促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

    文章指出，要把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在保障和改善民生上。要適應(yīng)群眾的新期盼和形勢的新要求，把民生工作放到經(jīng)濟工作的重要位置，把重大民生工程擺在發(fā)展工程的優(yōu)先序列，努力在保障和改善民生上取得新成效。

    文章談到，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一個世界性難題，我國新醫(yī)改既是一項重大改革舉措，也是一項重大民生和發(fā)展工程。醫(yī)改實施近三年來，五項重點改革穩(wěn)步推進，基本醫(yī)療保障制度惠及全國95%的城鄉(xiāng)居民，基本藥物售價明顯下降，改革取得了階段性重要進展和顯著成績。2012年是深化醫(yī)改新任務(wù)的起始之年，也是攻堅之年。隨著醫(yī)改進入深水區(qū)，難點問題將集中顯現(xiàn)，體制性矛盾將集中暴露，工作難度還會加大。下一步，要認(rèn)真總結(jié)醫(yī)改的經(jīng)驗和做法，抓緊制定“十二五”期間深化醫(yī)改規(guī)劃，按照保基本、強基層、建機制的思路，加快推進各項重點工作。要推進基本醫(yī)保由“擴大范圍”轉(zhuǎn)向“提升質(zhì)量”，在繼續(xù)提高參保率的基礎(chǔ)上，進一步提升政府補助標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例，推進付費方式改革，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和補充醫(yī)療保險制度。要鞏固完善國家基本藥物制度，健全基本藥物定價機制，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。要全面推進公立醫(yī)院改革，重點實施縣級醫(yī)院綜合改革試點，在大醫(yī)院推行便民利民措施，優(yōu)化診療流程，創(chuàng)新管理體制機制，探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開的公立醫(yī)院發(fā)展新模式。同時，要推動形成多元辦醫(yī)格局，適應(yīng)和滿足群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。