政協第十一屆全國委員會第五次會議期間，政協委員、政協各參加單位和專門委員會，認真貫徹大會指導思想，圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，積極運用提案建言獻策。截至２０１２年３月８日下午２時，共提交提案６０６９件，比去年同期增加３０７件。提案委員會根據《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》，對全部提案進行了審查。經審查，立案５６５１件，作為委員來信轉送有關部門研究參考１２６件，與提案者協商后并案、撤案２９２件。在立案的提案中，委員提案５３１１件，民主黨派中央和全國工商聯提案３００件，人民團體、界別、小組、政協專門委員會提案４０件。

總體來看，本次會議提案內容豐富，所提建議針對性、可行性強，質量進一步提高。提案更加關注事關改革發展的綜合性全局性問題，關注事關人民群眾切身利益的實際問題，關注事關國家長治久安和社會和諧穩定的突出問題，體現了委員們站在黨和國家事業長遠發展的高度，切實反映社會各界群眾意愿的責任感和使命感。

圍繞促進經濟平穩較快發展，共提交提案２６００余件。其中，涉及擴大內需、穩定物價的提案２６４件。主要建議有：調整收入分配格局，增加中低收入者收入，建立工資正常增長機制，提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策，改善消費環境，積極發展網絡購物等新型消費業態。加強城鄉流通體系建設，完善政府儲備和商業儲備體系，穩定農產品價格，控制食品價格過快上漲。涉及“三農”問題的提案２３６件。主要建議有：加強農田水利建設，穩定糧食種植面積，保障糧食安全。完善農業補貼政策，推動農業科技創新，多渠道增加農民收入。完善征地補償安置和農村土地承包經營權流轉制度，加強農村環境整治，深化農村綜合改革和國有農場、林場體制改革。涉及經濟結構調整和產業優化升級的提案３５０件。主要建議有：優化政策環境，發展實體經濟，營造實業致富的社會氛圍。落實并完善促進小型微型企業和服務業發展的財稅、金融政策。發展新一代信息技術和高端裝備制造、生物醫藥等產業，加快智能電網、特高壓工程、云計算平臺建設。涉及節能減排和資源、環境保護的提案５７８件。主要建議有：理順能源價格體系，加快傳統能源清潔高效利用和新能源開發，建立稀土資源儲備制度。加強環境保護，解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等問題。發展低碳交通，支持綠色消費。推進草原生態建設，加強天然林和江河源、濕地、湖泊等重要生態功能區保護。涉及區域發展、扶貧開發的提案４７９件。主要建議有：加快制定實施與區域發展規劃和主體功能區規劃相配套的政策措施，推進沿邊地區開發開放和中原經濟區跨省域交流合作，加快革命老區、邊遠地區和集中連片貧困地區的扶貧開發。制定和實施海洋發展戰略，加快海洋資源開發，維護國家主權和海洋權益。積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮化質量和水平。涉及財稅金融體制改革和多種所有制經濟共同發展的提案５９９件。主要建議有：完善分稅制和轉移支付制度，提高財政資金使用效益，深化資源稅改革。規范發展小型金融機構，加強民間融資風險防控，建立現代農村金融服務體系，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。深化壟斷行業和國有企業改革，支持民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業等領域。

圍繞發展社會事業和改善民生，共提交提案１６００余件。其中，涉及實施科教興國戰略的提案４１１件。主要建議有：理順科技宏觀管理體制，完善科技評價和獎勵制度，推動基礎研究和前沿技術研究，促進科技成果轉化。切實落實財政性教育經費支出占國內生產總值４％的目標，加強教育經費使用監管，推動教育資源均衡配置。加快學前教育立法，著力解決擇校、入園等問題。合理調整農村中小學布局，加強校車安全管理，規范高校考試招生政策。涉及促進文化大發展大繁榮的提案２８８件。主要建議有：推進社會主義核心價值體系、公民思想道德和誠信體系建設，弘揚優秀傳統文化，加強公益性和基層文化建設，構建公共文化服務體系，推動城鄉文化一體化發展。加強新農村建設和城鎮化進程中文物保護，發展文化創意產業，推動文化與科技融合，深入開展對外人文交流。涉及醫藥衛生體育事業的提案４０２件。主要建議有：推進公立醫院改革，健全全民醫保體系。完善基本藥物制度，加快中醫藥立法和民族醫藥研發，整治抗生素濫用。健全醫療糾紛第三方調解機制，構建和諧醫患關系。加強和改進學校體育工作，規范全國綜合性體育賽事，推動體育產業發展。涉及就業、住房、收入分配和社會保障的提案４８８件。主要建議有：加強政策引導、職業培訓和公共服務，著力解決高校畢業生、農民工和城鎮就業困難人員就業。嚴格執行并逐步完善抑制房地產投機的政策措施，健全保障性住房建設、分配、管理、退出機制，促進房價合理回歸。規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理，增加企業退休人員基本養老金。加強城鄉低保和社會救助工作，關愛農村留守兒童、婦女和老人，保障貧困殘疾人基本生活和就業權利。加快養老保險接續、并軌和醫療保險異地結算工作，完善多層次的社會養老服務體系。

圍繞加強和創新社會管理、促進社會和諧穩定，共提交提案１２００余件。其中，涉及法律體系建設和廉政建設的提案４４１件。主要建議有：修改環境保護法，制定完善慈善事業、志愿者服務、公民救助他人行為、未成年人監護、文物保護、生態補償等方面的法律法規。完善司法監督，維護司法公正。深化行政審批制度改革，完善行政問責制，推進依法行政和政務公開。繼續壓縮“三公”消費，加強重點領域和關鍵崗位廉政風險防控，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。涉及社會管理方面的提案４２７件。主要建議有：加強農村社會基層組織建設，健全農村社會矛盾協調化解機制。推進社區建設，加強流動人口服務管理，統籌研究解決農民工融入城市問題。加強網絡信息安全管理，構建覆蓋全社會的征信系統。健全突發事件應急管理機制，加強安全生產監管，防止重特大事故發生。涉及民族宗教、統一戰線與人民政協工作的提案２６６件。主要建議有：修訂《城市民族工作條例》，進一步加大對人口較少民族發展的扶持力度、推進興邊富民行動，充分發揮宗教團體、宗教界人士和信教群眾的積極作用。大力發展港澳工業、金融、貿易、旅游業，深化兩岸合作交流，加強海外華文教育。加強和改進政協工作，切實發揮人民政協在黨和國家事業發展中協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用。

會議期間，提案委員會以“大力發展實體經濟，打牢經濟發展基礎”和“統籌城鄉社會發展，促進農民工融入城市”為主題，召開兩場提案辦理協商會，國家１５個部委的負責同志與八個民主黨派中央和全國工商聯、部分政協委員共商解決問題的辦法。圍繞小微企業發展、社會信用體系建設、保障性住房建設、農村社會養老保障等方面的提案，報送《重要提案摘報》２２期，在中國政協網和中國政協新聞網公開提案３４６件。

大會閉幕后，３月１９日將召開提案交辦會，將提案送交１７５個承辦單位辦理。本次大會提案截止日期以后收到的提案，將及時審查立案，送交有關單位辦理。