“國家技術轉移示范機構目前已在全國29個省區(qū)市(除海南和西藏)和新疆生產(chǎn)建設兵團全面布局,共有從業(yè)人員13575人,其中一半以上為專職技術轉移人員,技術轉移業(yè)務重點為綜合性技術轉移服務和涉及先進制造、新材料、生物醫(yī)藥、農副產(chǎn)品深加工、紡織、煤炭、軍工等領域的專業(yè)性技術轉移服務。”科技部火炬中心有關負責人近日表示。
2008年,為深入推進科技部、教育部、中國科學院共同組織實施的國家技術轉移促進行動,科技部啟動了國家技術轉移示范工作。4年來,已培育202家服務能力強、技術轉移模式突出、信譽良好、行為規(guī)范的國家技術轉移示范機構,帶動了區(qū)域與行業(yè)技術轉移服務能力的提升,為促進技術轉移,加速高新技術產(chǎn)業(yè)化進程發(fā)揮了重要作用。
科技部火炬中心有關負責人表示,隨著國家技術轉移促進行動的深入推進,以國家技術轉移示范機構為龍頭和骨干、以市場需求為導向、產(chǎn)學研相結合的新型技術轉移體系日趨完善,將為科技支撐引領經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
探索多種模式
據(jù)記者了解,在202家國家技術轉移示范機構中,有高校所屬國家技術轉移示范機構50家,其中近80%的高校列入國家“211工程”;中科院等科研院所所屬國家技術轉移示范機構59家;具有部分政府職能的開發(fā)中心、生產(chǎn)力促進中心等類型的國家技術轉移示范機構63家;以企業(yè)性質獨立開展技術轉移業(yè)務的國家技術轉移示范機構15家;技術(產(chǎn)權)交易機構類國家技術轉移示范機構15家。
正是由于國家技術轉移示范機構類型多樣,決定了技術轉移模式的多樣性。
據(jù)科技部火炬中心有關負責人介紹,經(jīng)過多年實踐,國家技術轉移示范機構根據(jù)自身優(yōu)勢及特點,逐步探索出具有區(qū)域經(jīng)濟特色、符合國家產(chǎn)業(yè)結構調整方向的技術轉移模式。總的來說,大致可以分為6種模式:一是產(chǎn)學研合作模式,即整合高校科研優(yōu)勢,策劃組織多學科交叉、多梯隊組合的攻關模式,通過與高新區(qū)、地方政府以及大型企業(yè)建立不同層次的技術轉移長效機制,承擔重大產(chǎn)學研項目的轉移轉化;二是公共服務平臺模式,主要特點是在產(chǎn)業(yè)集中度較高或具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的地區(qū)構建為中小企業(yè)提供技術開發(fā)、試驗、推廣及產(chǎn)品設計、加工、檢測等服務的公共技術支持系統(tǒng);三是技術引進集成模式,通過引進國內外關鍵技術進行技術集成和二次開發(fā),形成成熟的工業(yè)化技術,再將創(chuàng)新成果優(yōu)先轉讓給國內企業(yè);四是中試培育推廣模式,即對實驗室小試成果進行熟化及孵化,完成技術中試和市場中試后再向市場推廣應用;五是軍轉民模式,即整合軍工企業(yè)、地方地府、民用企業(yè)與其他創(chuàng)新主體的優(yōu)勢資源,以開放合作和資源整合為重點,構建以軍工技術綜合優(yōu)勢為依托、企業(yè)為主體的技術轉移服務平臺;六是院地合作模式,依托中科院強大的專業(yè)研發(fā)優(yōu)勢,鼓勵與地方共建技術轉移中心,形成上下聯(lián)動、合作競爭的院地合作工作體制,逐步形成“實驗室—中試孵化—工程化推廣—生產(chǎn)基地”環(huán)環(huán)相連的創(chuàng)新鏈。
示范、引領和帶動作用凸顯
國家技術轉移示范工作開展4年以來,國家技術轉移示范機構的示范、引領和帶動作用充分顯現(xiàn),對于我國構建創(chuàng)新體系、提高公共財政科技投入產(chǎn)出效率、提升企業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新能力及競爭力具有重要意義。
國家技術轉移示范工作有力地促進了科技成果轉化和企業(yè)創(chuàng)新,政策持續(xù)支持效果顯現(xiàn)。通過各級政府管理部門的支持和培育,國家技術轉移示范機構總體服務能力得到提升。截至2010年年底,共促成技術轉移項目316602項,成交金額790億元。其中,促成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目9184項,成交金額139億元;促成國家公共財政投入項目的轉移轉化5788項,成交金額57億元;促成國際技術轉移項目1480項,成交金額50.9億元;服務企業(yè)104397家/次,解決企業(yè)需求112285項;獲得發(fā)明專利9864項、版權1897項、商標權57項。
2010年,國家技術轉移示范機構從各級財政獲得的計劃項目經(jīng)費約18億元,全年總收入為78億元,其中技術性收入達44億元,占56%,人均技術性收入32萬元。4年來,國家火炬計劃環(huán)境建設項目和科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金累計支持國家技術轉移示范機構422家/次,累計支持金額達2.8億元。
國家技術轉移示范工作帶動了地方技術轉移體系的全面構建,使技術交易進一步活躍。陜西、安徽、南京、深圳、寧波等省市制定了技術市場條例、技術轉移機構認定管理辦法等促進技術轉移的相關政策,開展了省級技術轉移行動,制定了技術轉移體系建設方案;設立了專項資金對技術交易、技術轉移、公共技術平臺建設、軍民融合產(chǎn)業(yè)等給予經(jīng)費補助和獎勵;認定了一大批省級技術轉移示范機構,全國已形成國家、地方技術轉移機構兩級梯隊;20余個區(qū)域和專業(yè)技術轉移聯(lián)盟成立并獲得進一步發(fā)展。地方技術轉移體系的逐步完善為構建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈提供了重要的科技支撐,帶動了技術交易的進一步活躍。2011年,全國成交技術合同256428項,技術市場交易額達到4764億元,增幅為21.9%。
國家技術轉移示范工作加速了國家高新區(qū)的要素集聚,為企業(yè)成長創(chuàng)造了良好環(huán)境。依托高新區(qū)創(chuàng)新資源集聚、科技型中小企業(yè)密集的優(yōu)勢,國家技術轉移示范機構聯(lián)合高校、科研院所及技術交易機構,以技術交易、孵化轉化為主要手段,建立了研發(fā)中心、技術服務中心等公共技術服務平臺,實現(xiàn)了科技成果向高新區(qū)的集聚,為中小企業(yè)提供了技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉移等服務,充分發(fā)揮了園區(qū)內外各創(chuàng)新主體在技術轉移不同階段的促進作用。
國家技術轉移示范工作引領我國技術轉移服務體系的專業(yè)化、市場化和社會化發(fā)展方向。如上海新生源醫(yī)藥研究有限公司面向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),依托國家重點生物科技園,在張江藥谷、武漢光谷、泰州中國醫(yī)藥城完成新藥產(chǎn)業(yè)化服務體系建設,在藥物研發(fā)的不同階段給予資金、人才、技術支持和服務,形成了面向全產(chǎn)業(yè)鏈的生物醫(yī)藥研發(fā)公共服務平臺,實現(xiàn)了規(guī)范化、標準化、模塊化、平臺化的新藥產(chǎn)業(yè)化服務模式。“國家技術轉移示范機構在技術轉移的實踐過程中,由提供綜合性技術轉移服務逐步向突出專業(yè)化服務特色轉變,在專業(yè)化、市場化、社會化方面開展了有益的實踐和探索,引領我國技術轉移服務體系的發(fā)展方向。”科技部火炬中心有關負責人表示。