國務院：完善食品安全法規解決違法成本低問題

    國務院總理溫家寶13日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強食品安全工作。

    會議指出，食品安全是重大民生問題。當前，人民群眾對食品安全高度關注，迫切要求加快解決食品安全領域存在的突出問題。黨和國家對解決食品安全問題十分重視，先后制定了《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、食品安全法及其實施條例，設立了國務院食品安全委員會，開展了一系列食品安全專項治理和整頓。但必須看到，我國食品產業基礎薄弱、量大面廣，存在素質總體不高、生產經營管理不規范、安全隱患多等問題，特別是少數生產經營者道德失范、誠信缺失，生產加工偽劣食品，給食品安全造成很大危害。現行的監管體制、法規標準、檢驗檢測體系等仍然不夠完善，食品安全風險監測、評估預警水平還不高，監管執法力量不足，基層食品安全工作體系薄弱，保障食品安全的任務繁重艱巨。

    會議對今后一個時期食品安全工作作了部署，要求各級政府進一步將食品安全工作擺上重要日程，切實加大工作力度，采取有力措施，盡快解決當前存在的食品安全突出問題。主要任務是:(一)健全食品安全監管體系。完善食品安全監管體制機制，構建全程覆蓋、運轉高效的監管格局，強化屬地管理責任和基層工作體系。(二)嚴格食品安全監管。深入開展食品安全治理整頓，規范生產經營秩序。依法嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，確保對犯罪分子刑事責任追究到位。加強食用農產品和食品生產經營監管，建立健全嚴格的食品退市、召回和銷毀管理制度。(三)嚴格落實生產經營者主體責任。食品生產經營單位依法履行食品安全主體責任，食品企業法定代表人或主要負責人負首要責任，企業質量安全主管人員負直接責任。建立食品安全信用檔案，及時向社會公布食品生產經營者的信用情況，為誠信者創造良好發展環境，對失信行為予以懲戒。(四)加強監管能力建設。充實和強化基層監管執法力量，加強法律法規、業務技能、工作作風教育培訓，提高執法水平。完善食品安全標準體系和風險監測評估體系，提高檢驗檢測和應急處置能力。(五)完善食品安全政策法規，著力解決違法成本低的問題。落實責任制和責任追究制，加大行政問責力度。(六)動員全社會廣泛參與，構建群防群控工作格局。大力推行食品安全有獎舉報。普及食品安全法律法規及食品安全知識，充分調動人民群眾參與食品安全治理的積極性主動性，形成強大合力。

    會議審議通過《機關事務管理條例(草案)》。草案按照加強管理、規范工作、保障正常運行、降低運行成本、建設節約型機關的要求，明確了機關運行經費、機關資產和服務管理的基本制度。草案對公務接待、公務用車購置和運行、因公出國(境)的預算管理作了規定，要求各級政府建立健全機關運行經費公開制度，定期公布預算和決算情況;要求各級政府推進機關后勤服務、公務用車和公務接待服務等工作的社會化改革，建立健全相關管理制度。

    會議審議通過《無障礙環境建設條例(草案)》。草案根據創造無障礙環境、保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活的要求，本著實用、易行、廣泛受益的原則，對無障礙設施建設、無障礙信息交流和無障礙社區服務作了規定，以方便殘疾人等社會成員自主安全地通行道路，出入相關建筑物，搭乘公共交通工具，獲取和交流信息，獲得社區服務。