藥監(jiān)局食品藥品信訪維穩(wěn)六步曲

     食品藥品信訪維穩(wěn)工作關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。隨著我國社會的發(fā)展和人民群眾食品藥品安全意識的提高，各類有關(guān)食品藥品復(fù)雜的社會矛盾日益顯現(xiàn)，保障公眾飲食用藥安全的信訪維穩(wěn)工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，應(yīng)通過以下6點，確保食品藥品信訪維穩(wěn)工作一步一步落到實處。

    建立健全機(jī)構(gòu)和制度

    信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)實行“一把手領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、信訪辦公室主任協(xié)調(diào)、各科室負(fù)責(zé)人包案”，每個月的第一個工作日領(lǐng)導(dǎo)接訪日，由一把手領(lǐng)導(dǎo)親自接訪。制定完善《信訪接待人員職責(zé)》、《信訪應(yīng)訴回應(yīng)制度》、《信訪工作應(yīng)急預(yù)案》等制度，保證機(jī)關(guān)信訪工作的制度化、規(guī)范化、程序化。

    24小時備勤防患于未然

    堅持“局領(lǐng)導(dǎo)帶班，科長值班，科員跟班”的24小時信訪值班制度，局全體公務(wù)人員從局長到科員一視同仁參與值班，值班安排與局投訴受理總值班安排一致，值班電話要保持24小時暢通，及時高效受理廣大群眾的投訴信訪，密切關(guān)注食品藥品安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報處理，嚴(yán)防重大、群體性突發(fā)事件。

    嚴(yán)格請、銷假制度

    嚴(yán)格執(zhí)行局一把手請假要報市政府、處級干部請假報局長、科長請假報分管領(lǐng)導(dǎo)和局長、一般干部請假報各科科長審批同意后方可休假，且休假回單位必須到人教科辦理銷假手續(xù)。值班人員原則上不得安排外出，不得擅自離崗，一旦出現(xiàn)緊急情況要及時趕赴一線。在重大活動（如航展、省代會等）和節(jié)假日（五一、國慶等）等特別時期，要加派人手值班確保社會和諧穩(wěn)定。

    進(jìn)行風(fēng)險排查

    每季度局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開信訪維穩(wěn)工作會議，布置本系統(tǒng)各科（部門）負(fù)責(zé)人在自己管轄區(qū)域、職能范圍內(nèi)深入開展不穩(wěn)定因素前期排查工作，把不穩(wěn)定因素、群眾矛盾逐一排查出來，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即報局信訪辦公室。食協(xié)科協(xié)調(diào)各相關(guān)政府部門加強(qiáng)食品安全信息互通共享、部門聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，處理有關(guān)食品藥品不穩(wěn)定因素、群眾矛盾等有關(guān)信訪工作，使全市食品藥品風(fēng)險降到最低。

    信訪風(fēng)險評價分類管理

    對于排查出來的不穩(wěn)定因素根據(jù)社會危害和影響程度分為三級：一級（紅）為特別重大風(fēng)險，指當(dāng)事人可能采取殺人、爆炸、投毒、縱火、自殘、自殺等極端行為，或者可能采取聚眾鬧事、游行示威、重大集體上訪或赴省、進(jìn)京非正常上訪行為的；二級（黃）為較大風(fēng)險，指可能引發(fā)靜坐、下跪、請愿、滯留、吵鬧、辱罵或毆打工作人員等行為，影響政府正常工作秩序的；三級（藍(lán)）為一般風(fēng)險，指當(dāng)事人爭議案情的事實比較簡單，情緒比較穩(wěn)定，有上訪意思，但容易勸服的。

    根據(jù)以上風(fēng)險分類，管理信訪工作，一類（紅）由局一把手領(lǐng)導(dǎo)主抓，親自接訪，靠前指揮，落實相關(guān)責(zé)任科室（部門）包案，化解矛盾，息訴罷訪；二類（黃）由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，相關(guān)負(fù)責(zé)科室（部門）包案，信訪維穩(wěn)辦公室協(xié)調(diào)，召開聯(lián)席會議，消除矛盾和信訪維穩(wěn)隱患；三類（藍(lán)）由相關(guān)科室（部門）包抓，按正常程序辦理，提高信訪工作效率，并有效杜絕越級信訪事件的發(fā)生。

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