各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

 

　　食品安全是重大的民生問題，關系人民群眾身體健康和生命安全，關系社會和諧穩(wěn)定。黨中央、國務院對此高度重視，近年來制定實施了一系列政策措施。各地區(qū)、各部門認真抓好貫徹落實，不斷加大工作力度，食品安全形勢總體上是穩(wěn)定的。但當前我國食品安全的基礎仍然薄弱，違法違規(guī)行為時有發(fā)生，制約食品安全的深層次問題尚未得到根本解決。隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對食品安全更為關注，食以安為先的要求更為迫切，全面提高食品安全保障水平，已成為我國經濟社會發(fā)展中一項重大而緊迫的任務。為進一步加強食品安全工作，現(xiàn)作出如下決定。

 

 

　　（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從維護人民群眾根本利益出發(fā)，進一步加強對食品安全工作的組織領導，完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全政策法規(guī)體系，強化監(jiān)管手段，提高執(zhí)法能力，落實企業(yè)主體責任，提升誠信守法水平，動員社會各界積極參與，促進我國食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

 

　　（二）總體要求。堅持統(tǒng)一協(xié)調與分工負責相結合，嚴格落實監(jiān)管責任，強化協(xié)作配合，形成全程監(jiān)管合力。堅持集中治理整頓與嚴格日常監(jiān)管相結合，嚴厲懲處食品安全違法犯罪行為，規(guī)范食品生產經營秩序，強化執(zhí)法力量和技術支撐，切實提高食品安全監(jiān)管水平。堅持加強政府監(jiān)管與落實企業(yè)主體責任相結合，強化激勵約束，治理道德失范，培育誠信守法環(huán)境，提升企業(yè)管理水平，夯實食品安全基礎。堅持執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合，加強宣傳教育培訓，積極引導社會力量參與，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督的作用，營造良好社會氛圍。

 

　　（三）工作目標。通過不懈努力，用3年左右的時間，使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決；用5年左右的時間，使我國食品安全監(jiān)管體制機制、食品安全法律法規(guī)和標準體系、檢驗檢測和風險監(jiān)測等技術支撐體系更加科學完善，生產經營者的食品安全管理水平和誠信意識普遍增強，社會各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高。