全國政協委員、甘肅奇正藏藥集團董事長雷菊芳

    雷菊芳：非常感謝今天能夠給民族醫藥一個發言的空間。我希望在醫療體制改革、進一步發展深化的過程中，有關部門能夠更重視民族醫藥。

    根據國務院聯合五部委下發的關于進一步扶持和發展民族醫藥事業的文件內容，以及中央第五次西藏工作會議的座談精神，指出為特色民族醫藥產業創造更大的發展空間，保證民族醫藥的可持續發展，支持民族企業開發和創新符合民眾需求的安全有效天然現代化的藥物，這是一個主旨的精神。

    以基本醫藥目錄為例，在第一版目錄中涵蓋307種藥物，西藥24大類205個品種，中藥6大類102個品種。民族藥物在專項中的缺失，影響了基層醫藥選擇范圍和需求。也使得在慢性病和多發病中具有民族優勢的藥物在這里沒有充分得到展現。在醫保目錄中，2004年版中成藥版本是823個，比2000年增長了43%，民族藥物保持不變。09版醫藥目錄，涵蓋中成藥987個，民族藥物45個，和上一版相比，中成藥增長了20%，民族藥下降了5%.民族藥在整個龐大的市場領域中所占的份額非常小。

    但民族醫藥是非常有特色的傳統的醫藥治療，希望國家有關部門在制訂政策方面能夠切實的關注，包括物價、市場準入等相關的關懷。

    雙信封制度挫傷企業醫院積極性委員提議取消

    我剛從下午的政協會議趕過來，我把下午會議的情況跟大家介紹一下。因為與會的委員都特別客觀的給總書記匯報了我們現在在發展過程中面臨的問題，特別是有這么幾個聲音：第一，武漢市藥監局的局長，他說基本藥物的數量在這幾年明顯不夠。還有一些沒有用的劑型在名單上面，其實企業已經不生產了。招標采購不規范，雙信封完全的挫傷了企業包括醫院的積極性，他建議取締掉雙信封的做法。特別是一些企業在低價中標以后，不能保證質量。

    另外，談到了基本藥物的監管還不夠規范。還有委員談到了國家要加大對中藥創新的支持力度。在整個大的體系中，中藥特點在大病上的治療還是不夠的，特別是在老年病、高血壓、高血脂的人群適用的中藥治療。現在我們也看到在跨國企業對中藥的研發方面在不斷的加大。中國企業在這些方面如果跟不上的話，在下一輪國際天然藥物的研制又會受制于人。因此十二五規劃國家應該特別支持國內企業的發展。

    另一方面，公立醫院的改革試點正在進行，醫療改革的深層次矛盾中舊的問題和新的情況同時出現。另外，總書記說在十二五期間，發改委要做五件大事。我們在醫院的深化改革方面，腫瘤醫院儲大同委員和宣武醫院的凌鋒委員都講到，目前我們的一些提法還沒有涉及到公立醫院改革的尖銳問題。他們提到，目前最關鍵的其實是國家對醫院的投入不夠。另外，醫生治療的價值體現也不夠，基層醫療的培訓沒有跟上去。所以病人還必須到大醫院，靠我們目前對于醫院的管理辦法并不能夠解決這些問題。總書記最后說還要堅定不移的推行醫藥分開、管辦分開。總之，在當前醫保和社會匹配方面還不完善。

    我趕過來最主要的是想把今天下午我們聽到的一些聲音，在這個領域內從事的無論是業內專家、院長、藥企的企業家，科研人員的心聲、態度，包括最后對這個形勢的分析和我們對未來的變革，把我們的聲音傳到最高層。