7月3日，在全國藥物政策與基本藥物制度工作會議上，衛生部副部長、國家食品藥品監督管理局局長尹力提出，實施基本藥物制度在方向上要堅持零差率銷售、基層全部配備使用、省級集中招標采購不動搖；在鞏固基層實施成效基礎上，有序地向村衛生室、非政府辦基層醫療衛生機構和二、三級醫院擴展。會議部署了2012年鞏固完善基本藥物制度的重點工作。   　　2012年鞏固完善基本藥物制度的工作重點包括：基本藥物制度實施范圍將進一步擴大至村衛生室和非政府辦基層醫療衛生機構；公布面向各級醫療機構的2012年版國家基本藥物目錄，各地增補藥品行為將得到規范；基本藥物采購機制進一步完善基本藥物質量評價標準和評標方法；制定出臺醫療機構基本藥物使用管理辦法，促進基本藥物的合理使用。此外，衛生部還將繼續加強藥學人才隊伍建設，加強基本藥物制度監測評價，促進各部門之間政策的協調性，逐步形成中央層面統一協調的國家藥物政策，并鼓勵各地探索創新，推動醫保、醫藥、醫療“三輪驅動”。   　　尹力在會上表示，醫改3年來，基層醫療衛生機構實現基本藥物制度全覆蓋，國家基本藥物制度初步建立；基層機構綜合改革同步推進，改革了基層以藥補醫機制；通過廣泛開展藥物政策研究，基本藥物制度框架初步形成。當前醫改進入深水區，所觸及的深層次矛盾越來越多，基本藥物制度建設也面臨諸多困難和挑戰。這突出表現為，在基本藥物制度實施過程中，個別地方對政策認識不統一、理解不深刻、執行不堅決、落實不到位；基本藥物目錄品種較少、結構不合理，地方增補不規范，目錄內藥物實際報銷水平不高，使用仍不合理；基層運行機制依然脆弱，競爭性用人機制和激勵性分配機制尚待建立和完善；基本藥物制度相關的法律規范亟待健全。   　　尹力指出，要完善基本藥物產業政策和使用政策等多種“組合拳”，豐富國家藥物制度政策的框架和具體組成；在保障上，各相關部門應統一認識，建立健全相應的財政保障機制，為順利推進基本藥物制度提供良好的組織基礎和財力基礎。（作者：曹政）