6月28-30日，第六屆中國生物產業大會在江蘇泰州舉行。正在等候國務院審批的《生物產業“十二五”規劃》在大會上首度揭開神秘面紗。隨著《規劃》的重點領域和主要任務在大會上首次公布，業界人士認為，生物產業一路“艷陽高照”，未來發展令人憧憬。   　　生物產業發展重點浮出水面   　　國家發改委副主任連維良在大會上表示，近5年來，我國生物產業快速發展，在生物醫藥、生物農藥等方面出現規模迅速擴大、結構不斷優化、行業不斷兼并重組、集中度顯著提升的新特征，并涌現出一批年銷售額超過100億元的大型企業和一批年銷售額超過10億元的大品種，產業投資活躍，創新企業不斷涌現，經濟效益不斷提高。   　　“十二五”時期，我國生物產業迎來更加關鍵的發展轉折點，生物產業的發展需求更加迫切，必須加快開發新藥、新醫療裝備才能滿足快速增長的健康需求。   　　會上，連維良首次介紹了《生物產業“十二五”規劃》中生物產業發展的重點領域和主要任務。《規劃》提出，根據我國經濟發展需要，到2015年我國應形成特色鮮明的生物產業發展路徑，對經濟發展貢獻顯著提高，在全球產業競爭格局中占據有利位置，為2020年成為國民經濟支柱產業奠定堅實基礎。為此，我國生物產業在“十二五”期間要實現結構和布局更加合理、創新能力明顯增強、規模和質量大幅提升，發展環境顯著改善、社會效益更加顯現等五大目標。   　　《規劃》還指出，為實現我國生物產業的高品質發展，一是要圍繞生物醫藥高品質發展，提升產業競爭力，全面提升生物醫藥企業創新能力和產品質量管理能力；二是要圍繞突破生物醫學工程核心部件瓶頸制約，促進醫學工程設備高端化發展，診斷、治療手術康復等保健市場需求；三是要圍繞加速生物農業成果推廣，大力發展生物育種產業；四是要推動綠色生物技術規模化應用，構建生物制造產業體系；五是要圍繞生物能源多元化發展；六是要加快生物環保工藝運用發展；七是要圍繞市場需求，培育生物服務新業態。   　　值得關注的是，“十二五”期間，為推動生物產業的發展，除了組織實施“生物技術藥物發展”、“生物育種創新發展”等重大行動計劃，還將開展“完善準入政策”，“誠信制度建設”，“實施需求激勵，強化市場拉動，扶持創新企業開拓市場”，“完善創新激勵機制，如財稅優惠措施，成立一批針對不同階段的創業投資機構，開辟綠色通道，鼓勵有條件的企業開展債券融資、鼓勵金融機構對生物產業提供融資支持，引導擔保機構提供融資征信服務”，“加強資源管理，建立健全法律法規”等重點工作專項。   　　加大金融支持力度   　　國家開發銀行副行長王用生表示，目前國家開發銀行正在配合國家發改委和財政部等政府部門，研究探討關于增加中央和地方資金投入，發揮財政杠桿作用，引導金融機構加大融資力度，促進戰略性新興產業發展的試點工作意見。“十二五”期間國家開發銀行對生物產業的融資將達到1000億元，平均每年200億元。   　　截至2011年年底，國家開發銀行生物產業貸款余額為172億元，同比增長31.3%，累計發放貸款263億元，支持項目448個，重點支持了北京、武漢、泰州等國家級生物產業基地建設，以及海正藥業、復興醫藥、華北制藥、石藥集團、天士力等一批生物產業項目。   　　未來國家開發銀行將繼續扶持各省區市的重大生物產業布局項目，推動擁有自主知識產權和一定國際競爭力的企業拓展國際市場、開展國際合作。   　　隨著生物產業在區域經濟中支柱地位的凸顯，各地融資扶持的力度不斷加大。據山東省發改委高技術產業處副處長陳超介紹，未來幾年山東省生物產業產值平均增速將達到20%以上，其中，2015年生物醫藥產值有望達到4500億元，海洋生物產業產值將達到5000億元，2020年生物產業占地區生產總值比重將達到5%以上。為此，山東省不斷增加對生物產業的扶持，加強財稅投資力度、創新金融與產業合作機制。預計2012年年底僅國家開發銀行對山東省生物產業的新增貸款額就將達到20億元。   　　生物服務業迎來機遇   　　國家發改委高技術產業司副司長任志武介紹，我國將大力扶持生物服務業的發展，《生物產業“十二五”規劃》專門強調了“著眼市場需求，培育生物服務新業態”，從支持生物產業合同研發、技術轉移、金融投資等角度鼓勵行業大規模發展。   　　任志武表示，2020年生物產業將成為國民經濟的支柱產業，產業總規模可能達到7萬億-10萬億元，而形成專業化的服務能力和專業的服務方式是產業發展的必然步驟。   　　參與制定《生物產業“十二五”規劃》的衛生部醫藥衛生科技發展中心主任李青表示，生物醫藥產業可以將“過程”和“服務”實現產業化，打造基因產業、健康服務等新興產業，使技術研發的每個階段也能直接變為產業。此外，中國醫學科學院藥物研究所教授杜冠華表示，由于國內市場需求沒有形成規模，制約了生物服務業的發展，而在生物醫藥領域，系統全面的服務將促進企業產生新的成果，形成新的企業增長點。   　　根據《生物產業“十二五”規劃》，我國將從5個方面支持生物服務業的發展，包括支持合同研發標準與生產、委托制造服務產業發展；推動擁有優勢專業技術的生物醫藥企業和科研院所向國內外科研機構及企業提供服務；積極提高公共技術專業化服務能力；培育基因測序、分子測試、生物信息等專業服務企業；鼓勵生物產業服務外包，加強國際合作，不斷提高產業成果等。   　　任志武表示，支持生物產業發展的技術基礎條件將在“十二五”期間建立起來，從而使“十三五”期間的生物產業大規模投資獲得堅實支撐。（作者：張偉）