衛(wèi)生部11日公布《“十二五”期間衛(wèi)生扶貧工作指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見明確了“十二五”期間衛(wèi)生扶貧的目標(biāo)、范圍和任務(wù)等，提出到2015年，初步建立我國貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

    貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立，意味著扶貧對(duì)象擁有基本醫(yī)療保障、享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)、享有基本醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)可及性、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和群眾滿意度不斷提高，就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，地區(qū)間衛(wèi)生資源配置和人群健康狀況差異明顯縮小，基本實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)，健康水平接近本省（區(qū)、市）平均水平。

    指導(dǎo)意見明確，新一輪衛(wèi)生扶貧的范圍主要包括：以六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山－太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等區(qū)域的連片特困地區(qū)和已明確實(shí)施特殊政策的西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州。同時(shí)，連片特困地區(qū)以外重點(diǎn)縣和貧困村也被納入衛(wèi)生扶貧范圍。

    指導(dǎo)意見提出，將鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，到2015年，貧困地區(qū)參合率穩(wěn)定在90％以上，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年360元以上，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75％左右，基本實(shí)現(xiàn)門診統(tǒng)籌全覆蓋。

    此外，衛(wèi)生扶貧的主要任務(wù)還包括加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，鞏固完善國家基本藥物制度，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革等。