今天8點40分左右，廖丹來到北京市東城區人民法院退贓，以期能夠得到法院的緩刑判決。近日，為救尿毒癥妻子，北京人廖丹私刻公章騙醫療費17.2萬多元的消息，引起社會各界的關注，企業家和網友紛紛聲援廖丹夫婦。   　　盡管有很多社會捐助向廖丹夫婦傾斜，但類似廖丹妻子的情形還有很多，社會捐助只是杯水車薪。珠海市政協常委、遠光軟件股份有限公司董事長陳利浩稱愿意捐助廖丹17.2萬元，幫助其退還贓款。陳利浩說，只有醫保制度更完善、合理，才能真正解決這些在醫保夾縫中、難以享受醫保政策人的看病難問題。   　　廖丹的妻子杜金領患尿毒癥已5年，每月需4000至5000元不等的透析費用，因沒有辦理醫保，只能自付。20年前，杜金領便從河北農村到北京打工，但就職的諸家單位無一為其辦理過醫療保險。杜金領雖嫁給北京人，但入戶北京要滿足“結婚滿10年、申請人年滿45周歲”的條件，39歲的杜金領還無法滿足條件，辦不了北京城鎮居民醫保。此外，考慮到身體經不起折騰和兒子在北京上學等原因，杜金領也放棄了回到農村老家辦理新農合醫保的機會。大病襲來，杜金領發現：城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合，沒有一個適合她。   　　在現今全民醫保的背景下，仍有一些像杜金領一樣的外來人員和農民工還未享受到醫保政策的庇護。他們一旦患病，該由誰來埋單？他們的權益該如何得到維護？   　　在中國社會科學院工業經濟研究所研究員余暉看來，現行的三種醫保形式完全可以讓所有公民享受醫保政策。杜金領應盡快回戶口所在地辦理新農合，不論比例多少，至少可以解決一定問題。余暉認為，現在還未辦理醫保的農民工及部分城鎮居民，主要有：認為現在身體好，無需辦理；感覺異地就醫和報銷麻煩；不知情等三種情況。   　　城鄉二元分割、戶籍制度及人口流動等因素的制約，讓不愿承受異地就醫和報銷繁瑣的“杜金領們”被遺漏在醫保制度之外。