歐盟和制藥行業緊張關系或再度升級2012年07月20日09:31華爾街日報作者：JEAN NEW HALEN

     雅典藥師瓦西莉基·卡娃（Vassiliki Kalyva）在藥房調配藥物。由于套利交易，羅馬尼亞和希臘出現了抗癌藥短缺。

    制藥業貿易保護團體歐洲制藥工業協會（EFPIA）日前去信歐盟委員會和歐盟各成員國領導人表示，2010年和2011年因經濟不景氣，出現主權債務危機的“歐豬五國”(葡萄牙、意大利、愛爾蘭、希臘和西班牙)通過降低藥價，削減超過70億歐元（約合88億美元）的成本；在全球范圍內，其他國家也要求制藥業提供類似的折扣優惠。對此，EFPIA強烈呼吁歐盟財政穩定的國家停止頒布類似的旨在降低藥價的措施。

    套利貿易

    EFPIA指出，由于部分藥品批發商從事套利貿易，即從實施藥價降低政策的國家購買藥物，再到藥價水平較高的國家銷售，致使希臘和羅馬尼亞等國家出現了藥品短缺。

    EFPIA敦促那些已進行大幅降價的歐盟成員國頒布臨時措施，禁止在這些國家從事藥物套利貿易，防止本國藥物供應短缺。

    EFPIA指責這種被稱為“平行貿易”的套利交易。在發生歐洲主權債務危機前后，制藥業一直未能全面制止這種套利交易。根據歐盟的自由貿易規則，作為平行貿易體系，允許藥品批發商從某一低價歐盟國家市場購買廉價藥品，再轉售到價格較高的歐盟國家。顯然，這會降低出口價，沖擊歐盟藥品價格。

    在經濟蕭條時期，歐洲各國政府不得不面臨遏制醫療成本上漲的挑戰。在歐洲，各國政府是醫藥市場最大的埋單者，因此他們認為，有權決定藥品的最終價格，而歐洲經濟共同體的性質決定了如果西班牙或希臘的藥價下降，歐盟其他國家就會發生相應的連鎖反應。

    葛蘭素史克首席執行官兼EFPIA會長安德魯·威蒂（AndrewWitty）說：“歐盟委員會應該頒布一項臨時應急措施，禁止藥物套利交易。”

    拖欠藥款

    由于套利交易，羅馬尼亞和希臘出現了抗癌藥短缺。此外，英國國內的糖尿病、癲癇和精神分裂癥治療藥物也出現短缺。抗議人士要求英國政府效仿法國，以國民安全為由申請歐盟法律例外，限制藥品出口它國。

    近年來，由于歐盟領導人指責制藥業采取反競爭措施，令藥價處于高位，致使制藥業與歐盟的關系一直處于緊張狀態。歐盟相關機構多次對幾個大型制藥公司展開調查，懷疑他們采取反競爭措施阻止便宜的仿制藥進入市場。

    多年來，在那些由政府定價和在價格問題上討價還價的國家中，制藥業在這些國家的銷售情況一直萎靡不振，并且因為金融危機，這些國家極力削減醫療成本和降低藥價，導致在這些國家的銷售雪上加霜。威蒂說，2010~2011年，希臘、愛爾蘭、意大利、葡萄牙和西班牙通過采取降低藥價和強制性折扣優惠，令藥廠損失超過70億歐元。

    他指出，其他歐盟國家由于受到“歐豬五國”降價行動的影響，也要求制藥業自動降低價格，如26個歐盟內外的國家在制定藥價時，要求有類似于希臘價格的待遇。

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