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藥品“黑名單”關鍵在被黑后的代價

中國虎網 2012/8/23 13:13:32 來源: 未知
         近日,國家食品藥品監管局發布《藥品安全“黑名單”管理規定(試行)》,對于因嚴重違反藥品、醫療器械管理法律、法規、規章受到行政處罰的生產經營者及其責任人員的有關信息,將通過政務網站公布,供公眾查詢,接受社會監督,并實施重點監管。     在藥品安全上,終于有了針對無良企業的黑名單。在食品和藥品丑聞頻曝的背景之下,雖然歷經波折,但最終還是建起來了,這是一種進步。中國當下各種“黑名單”可謂不少,無疑,最需要的、最能贏得公眾認同的,是像這種指向無良企業、缺德商人、違法生產者的黑名單。這是真正的、從頭壞到腳的、危害著公共安全和公眾生命的黑。     這種黑名單,有利于消除當下的信息不對稱和媒體的健忘。信息不對稱在于,很多有關藥品安全的丑聞曝光后,雖然一時成為熱點,但很多不上網不看報紙的公眾并不知道有企業竟然干著這么無恥的勾當,例如竟然以水充疫苗,以過期疫苗給孩子注射。信息對稱下,消費者很容易以“用貨幣投票”讓無良企業關門;信息不對稱下,很多人仍然買著無良企業的產品,一方面繼續制造著傷害,一方面是無法讓這些惡企信譽掃地,未起到懲罰效果。     健忘,是輿論和公眾的弱點。一件藥品安全丑聞引起了再大的轟動和震驚,幾天過后,熱點轉移后,人們很容易就遺忘了,忘記了有一家企業曾經這么無恥過。躲過輿論關注的峰尖和風頭,等公眾遺忘之后,這些惡企會繼續出來作惡,絲毫不受影響。     因為這種信息不對稱和習慣性的遺忘,復旦大學研究生吳恒曾用一個月時間,和34名志愿者一起,做了一個《中國食品安全問題新聞資料庫》,資料庫已搜集近3000篇關于食品安全問題的新聞報道,讓“不明真相”的群眾認識有毒食品,讓公眾記住那些被曝過光的有害食品。這種資料庫,其實就是一個黑名單,將那些無良企業永遠釘在恥辱柱上,讓公眾記住,讓消費者隨時能查到。     當然,民間的力量是有限的,尤其對于一個大學生來講。這樣的黑名單,其實需要相關的政府部門去做,他們可以收集到更多的信息,更有權威性和公信力,也更能對違法企業起到懲戒作用。     當然,建立這樣的黑名單只是第一步,黑名單只是一個形式,關鍵是給黑名單的懲戒項目上填充內容,讓黑名單真正產生“黑掉無良企業”的威懾力量,讓作惡者付出“被黑”的代價。黑名單,不僅是讓公眾知道這些企業干過的壞事,讓其聲譽掃地,更重要的是,政府要通過懲罰讓其感受到“這樣的污點將永遠背負”。比如像一些發達國家所做的那樣,企業上了黑名單后,將終生不能參與政府招標,永遠難獲新藥的審批,并受到更嚴厲的監管。     黑名單的懲戒力,關鍵還要靠有關部門去施加。消費者的“用貨幣投票”雖有威懾力,但因為專業上的不對稱,很多人買藥根本不看商家,不看生產者。黑名單產生的污點效應,狡猾的商人也許靠巨額的廣告投入忽悠就能掩蓋,或者換個馬甲繼續風光。這樣的話,黑名單就徒具形式了。(曹 林(媒體評論員))
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