以“深化醫改，加強慢病防控，可持續健康發展”為主題的中國衛生論壇8月17日～18日在京舉辦，衛生部部長陳竺，國務院醫改辦主任孫志剛，財政部、世界衛生組織、經濟合作與發展組織等官員出席論壇并作報告。陳竺指出，實現醫保、醫療、醫藥三輪驅動，是“十二五”深化醫改的基本策略。   　　陳竺說，“十二五”醫改的階段性目標是，到2015年，推動中國基本醫療衛生制度從框架建立走向進一步完善，使到2020年建成基本制度成為現實可能。“十二五”醫改規劃要求著力在全民基本醫保建設、基本藥物制度鞏固完善和公立醫院改革方面取得重點突破。健全醫保、規范醫藥、創新醫療是醫改三大主攻方向，三輪驅動成為“十二五”時期深化醫改的基本策略。   　　陳竺將深化醫改比喻為前行的馬車，而醫保、醫藥、醫療就是這駕馬車的三個輪子。陳竺指出，這三個輪子必須協調一致、共同向前。醫保是實現醫改目標的基礎，一方面保障群眾公平獲得基本公共衛生服務、不斷提高健康水平，另一方面讓群眾看得起病，建立起疾病的經濟風險分擔機制。實現全民醫?？梢詾獒t藥和醫療的發展奠定廣闊的基礎。醫藥是關鍵，旨在解決群眾看病貴問題，建立規范的藥品生產流通秩序、鞏固完善基本藥物制度能夠保障群眾基本用藥、減輕群眾用藥負擔，降低醫保浪費和透支風險，豐富預防、診療手段，促進醫療衛生機構健康發展。醫療是根本，融合各種預防和醫療服務。建立一個好的醫療衛生服務體系，向人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務，能有效控制浪費，減輕醫?；I資風險，以需求引領醫藥技術創新和產業發展。并且，大病保障水平提高和補償機制改革，是實現三輪驅動的重要抓手。   　　陳竺提出，“十二五”期間實現三輪驅動，要做好以下工作：   　　一是進一步健全醫療保障體系。鞏固和擴大基本醫保覆蓋面和群眾受益水平，探索建議穩定的法制化籌資增長機制，縮小保障制度之間的差異，使籌資水平與經濟發展、城鄉居民收入相協調，基本公共衛生服務的籌資、建立按照實際需要并根據服務內容和政府財力進行動態調整的長效機制；建立重特大疾病醫療保障機制，進一步明確大病保險籌資機制，建立重特大疾病專項基金；加大醫保支付方式改革力度，加快推進醫保即時結算和異地就醫結算機制；不斷完善基本醫保和商業保險相結合的多層次醫保體系。   　　二是不斷改革完善藥品供應保障體系。完善以公共利益為導向的國家藥物政策；建設更加規范的基本藥物制度，完善基本藥物定價、報銷等政策措施；深化藥品生產流通領域改革；完善醫藥產業發展政策和行業發展規劃，努力創造條件提高醫藥企業自主創新能力。   　　三是大力加強醫療衛生服務體系建設。加強農村三級衛生服務網和城市社區衛生服務體系建設；規劃好醫療服務體系的結構和層級，提高醫療服務體系整體效能，重點發展短缺優質的公共醫療資源地建設；不斷完善公立醫院改革頂層設計，以改革以藥補醫機制為關鍵點推進公立醫院改革，縣級公立醫院是今后4年改革的主戰場；建立規范化培養制度，多渠道、多形式、大規模地培養全科醫生；鼓勵和引導社會資本舉辦多種醫療衛生機構。   　　中國衛生論壇創辦于2010年，由衛生部、國家食品藥品監督管理局、國家中醫藥管理局主辦，衛生部國際交流與合作中心承辦。（作者：楊志云）