近年，隨著海峽兩岸經濟交流與合作不斷加深，兩岸醫療器械貿易往來呈現越來越熱絡之勢。2008～2011年，兩岸醫療器械進出口貿易額從1.51億美元增長到2.97億美元，年復合增長率為25.29%。其中進口額從0.57億美元增長到1.23億美元，年均增長率為29.22%；出口額從0.93億美元增長到1.74億美元，年均增長率為23.22%。2012年1～9月，進出口貿易額2.5億美元，同比增長10.52%；進口額為1.01億美元，同比增長5.03%；出口額為1.49億美元，同比增長14.6%。   　　腎臟透析設備進口額增幅609.84%   　　進口市場2012年1～9月，中國大陸從98個國家及地區進口醫療器械產品，進口金額為90.49億美元，進口前五大貿易伙伴是美國、德國、日本、韓國和愛爾蘭，從中國臺灣進口金額排名第16位，占總金額的1.12%。   　　進口省市前三季度，大陸共25個省市從臺灣進口醫療器械產品，其中前五大進口省市是上海、廣東、北京、江蘇和福建，進口金額分別為2666.98萬美元、2038.89萬美元、2011.18萬美元、1079.74萬美元和790.91萬美元，同比增長29.57%、30.21%、-15.51%、-13.15%和19.26%，占比分別為26.35%、20.14%、19.87%、10.67%和7.81%。   　　進口產品從進口產品結構看，診療設備、康復用品、醫用耗材、口腔設材和醫用敷料進口額分別為6021.77萬美元、2409.5萬美元、1441.94萬美元、170.51萬美元和79.46萬美元，同比增長-12.54%、58.04%、37.09%、89.24%和-7.85%，占比分別為59.48%、23.8%、14.24%、1.68%和0.78%。   　　從具體產品看，進口產品主要有人造關節，隱形眼鏡片，導管、插管及類似品，診斷或實驗用試劑，人工呼吸器及其他治療用呼吸器具，矯形或骨折用器具，腎臟透析設備，清潔牙縫用紗線，血壓測量儀器及器具和醫用手套等。   　　從進口金額看，人工關節、隱形眼鏡片、導管和插管及類似品、診斷或實驗用試劑、人工呼吸器及其他治療用呼吸器具較高，分別為1024.83萬美元、890.47萬美元、642.58萬美元、617.08萬美元和571.85萬美元。從增幅看，腎臟透析設備較高，達609.84%。   　　進口企業今年前三季度，大陸共918家企業從事進口臺灣醫療器械貿易，從進口企業結構看，三資企業488家，進口金額為4577.53萬美元，民營企業341家，進口金額為3430.64萬美元，國有企業89家，進口金額為2115.01萬美元。   　　從具體企業看，前十企業的進口額均超過200萬美元，其中排名第一和第二的東方國際集團上海榮恒國際貿易有限公司和深圳正佳物流有限公司進口額分別超過600萬美元和400萬美元。   　　導管插管及類似品出口額增速106.48%   　　出口市場2012年1～9月，中國大陸向220個國家及地區出口醫療器械產品，出口金額為128.27億美元，出口前五大貿易伙伴為美國、日本、德國、中國香港和英國，向中國臺灣出口金額排名第16位，占總金額的1.12%。   　　出口省市前三季度，大陸共24個省市向臺灣出口醫療器械產品，其中前五大出口省市是廣東、江蘇、上海、福建和浙江，出口金額分別為3396.45萬美元、2949.28萬美元、2716.65萬美元、2084.27萬美元和1483.39萬美元，同比增長5.95%、15.92%、61.18%、10.63%和-6.27%，占比分別為22.8%、19.8%、18.24%、13.99%和9.96%。   　　出口產品從出口產品結構看，康復用品、醫用耗材、診療設備、醫用敷料和口腔設材出口額分別為5343.81萬美元、4844.12萬美元、3247.09萬美元、1308.34萬美元和152.75萬美元，同比增長16.92%、36.23%、14.49%、-28.87%和-22.39%，占比分別為35.87%、32.52%、21.8%、8.78%和1.03%。   　　從具體產品看，出口產品主要有按摩器具，導管和插管及類似品，藥棉、紗布、繃帶，非機械驅動殘疾人用車，人工呼吸器及其他治療用呼吸器具，血壓測量儀器及器具，醫用無紡織物服裝，注射器，管狀金屬針頭和紅外線人體測溫儀等。從出口金額看，按摩器具，導管、插管及類似品，藥棉、紗布、繃帶較高，分別為4447.67萬美元、1277.57萬美元和1069.44萬美元。從增速看，導管、插管及類似品較高，達106.48%。   　　出口企業今年前三季度，大陸共1293家企業從事出口臺灣醫療器械貿易，從出口企業結構看，三資企業383家，出口金額為9235.19萬美元，民營企業829家，出口金額為5131.35萬美元，國有企業81家，出口金額為529.29萬美元。   　　從具體企業看，前十企業的出口額均超過100萬美元，其中排名第一和第二的廣州寶潔有限公司和大東傲勝保健器（蘇州）有限公司出口額分別超過1000萬美元。   　　搭建交流平臺促兩岸產業發展   　　據不完全統計，目前臺灣醫療器械生產企業將近600家，其中康復用品、血壓計、血糖儀、體溫計和輪椅企業數量約占40.6%，設備類占23.7%，紗布、導管和手套等耗材類占15.6%，牙科產品占5.9%，隱形眼鏡占4.5%，骨科產品占3.3%，體外診斷試劑（IVD）產品占1.7%，其余占4.7%。   　　臺灣醫療器械產業具備三大優勢：一是政府及商協會扶持和支持企業拓展出口外銷力度大，如在產學研設有各種獎勵措施；二是產業園不斷完善，產業聚落逐漸形成，新材料和新工藝有一定發展；三是企業制造管理能力較高。存在的劣勢也有三點：一是本土市場較小，企業發展壯大不多，品牌建立不易；二是產品技術層次不高，附加值較低，無法成為市場主導者；三是監管法規不夠完善，企業對國際醫療器械市場信息把握不足。   　　近幾年，海峽兩岸經濟貿易往來不斷加強，隨著《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）和《海峽兩岸醫藥衛生合作協議》的簽署，兩岸醫療器械貿易商機有所增加。但是，臺灣醫療器械進入大陸市場仍存在一定困難，一方面兩岸監管法規有差異，如產品分類和定義不同，臺灣產品進入大陸市場需要一定的產品注冊時間，另一方面臺灣企業對大陸醫療器械市場的需求、技術發展和政策了解不足，影響其在大陸發展的布局和決策。   　　較臺灣而言，目前大陸的醫療器械市場正處于快速成長期，政府正極力推動產業發展，技術產業園區已成聚落，產品多樣，在技術創新、價格成本和市場需求上有一定的競爭力。   　　綜上所述，筆者認為若要促進海峽兩岸醫療器械產業共同發展，一是要加強兩岸醫療器械商協會合作，共同建立技術和市場信息交流平臺，為雙方企業提供及時有用的信息；二是海峽兩岸可定期舉辦兩岸醫療器械監管、技術、市場和投資等方面的研討活動，推動雙方在產品市場準入、技術引進、市場開拓和合資并購等方面的合作。（作者：王聰蔡天智）