據(jù)最新統(tǒng)計，近年來本市報告麻疹成人病例中60%為非京籍人員，報告艾滋病病例中70%為非京籍人員。市政府昨天在向全國人大調(diào)研組匯報本市傳染病防控工作時提出建議，從國家層面積極探索建立流動人口傳染病管理的新模式，并通過立法形成長效機制。 　　“市級財政公共衛(wèi)生年度投入已達(dá)40億元，建立了包括667家一級以上醫(yī)療機構(gòu)的國家法定傳染病監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)、覆蓋442家二級以上醫(yī)院的傳染病癥狀監(jiān)測系統(tǒng)、覆蓋421家一級以上醫(yī)療機構(gòu)的流感樣病例監(jiān)測系統(tǒng)……” 　　在聽取市有關(guān)部門的匯報后，全國人大教科文衛(wèi)委員會副主任任茂東單刀直入拋出問題：“如果發(fā)生鼠疫傳入，北京市能不能迅速控制？”卻沒有得到肯定的答復(fù)。流動人口傳染病控制也是全國人大本次調(diào)研關(guān)心的重要問題，根據(jù)全國人大此前在河北、北京兩地暗訪的結(jié)果，兩名傳染病專家偽裝成鼠疫患者在8家醫(yī)療機構(gòu)就診，其中7家都當(dāng)做一般發(fā)熱處理，僅有一家醫(yī)療機構(gòu)在專家一再暗示下想到了“鼠疫”這一在京絕跡多年但危險性極強的法定甲類傳染病。 　　市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人坦承，北京市作為特大型國際城市，流動人口數(shù)量大、流動性強，流動人口結(jié)構(gòu)從以青壯年為主變?yōu)榍鄩涯昱c老人兒童并存，瞬時流動人口還包括大量來京就診病例，輸入性傳染病風(fēng)險不斷增加，面臨著新發(fā)傳染病和原有傳染病的雙重嚴(yán)峻考驗。目前我國實行傳染病控制屬地化管理原則，財政投入的資金和人力，是根據(jù)服務(wù)人口的比例進(jìn)行安排，未考慮到大量流動人口帶來的傳染病傳播危險，不僅占用了大量本地公共衛(wèi)生服務(wù)資源，也使風(fēng)險控制難以預(yù)計，流動人口帶來的傳染病防控問題日益突顯。建議從國家層面積極探索流動人口傳染病管理新模式，進(jìn)一步明確各地、各級政府屬地化管理的職責(zé)和任務(wù)，建立流動人口傳染病管理的法定長效機制。 　　“我們?nèi)〉昧酥档每隙ǖ某煽?，但也存在著不容回避的問題。關(guān)鍵是工作理念要從‘做了什么？’的政績思維向‘還差什么？’的法治思維轉(zhuǎn)變。”市人大常委會負(fù)責(zé)人表示，只有這樣才能防止實際工作中存在的選擇性立法和選擇性執(zhí)法問題，讓法律真正有用、可行、有效，才能切實調(diào)動全社會力量參與到傳染病防治工作中來形成合力。