生意社5月20日訊　 　　近年來，各地藥品市場廉價藥短缺或“失蹤”的現象引起了社會的廣泛關注。人們發現，雖然有些廉價藥難覓蹤影，但換劑型、換名稱的同類藥品卻層出不窮、價格懸殊。一瓶普通維生素C、維生素E等片劑一般只要幾元，而在部分藥店，維生素膠囊類藥品卻在100元以上。在醫院，原先幾毛錢一支的青霉素難尋，取而代之的是貴上十幾倍的頭孢類藥物。在筆者看來，老百姓“看病貴、看病難”與這些現象的存在不無關系。 　　既然百姓有大量的需求，為何部分廉價藥身影難覓？藥品生產企業的解釋是這些藥品原料價格上升導致生產成本增加，但這些藥品的出廠價卻沒有增加，不要說利潤，連成本都收不回來，因此企業不愿生產，醫藥公司也不愿經營這些利潤極低的藥。并且，我國不少藥企不愿意投入太多新藥研發資金，而只將一些老藥通過改變藥物劑型、規格、包裝，搖身一變成為新藥，從而規避降價政策，還能使價格翻倍，何樂不為？ 　　此外，廉價藥難買也和醫生的大處方密不可分，開高價藥，拿高回扣，已是醫療行業的潛規則。 　　誠然，對于廉價藥的“失蹤”，藥廠、藥商、醫院以及醫生都有著不可推卸的責任。但指望讓市場化的企業充當不計成本的“活雷鋒”，顯然是不現實的。因此，拯救廉價藥需要政府這只“有形之手”發揮作用。既然廉價藥無法在市場化中生存，而老百姓又需要它，政府就應該挺身而出，彌補市場化的不足。 　　首先，可制定廉價藥目錄。在明確廉價藥物遴選標準的基礎上，由政府組織醫療機構、藥品生產企業、醫學和藥學專家參與疾病治療指南的修訂，為廉價經典藥界定概念，劃定應用范圍。同時，將價格低廉、療效顯著、有一定市場需求的藥品納入廉價藥目錄，提高報銷比例。令人欣慰的是，今年初，江蘇省已率先在全國出臺了廉價藥目錄，其目的就在于讓這些廉價藥能夠“重出江湖”。 　　其次，對廉價藥實行政策傾斜。藥品作為特殊商品，不能回避商品的屬性。藥品價格必須反映其價值，必須與市場需求相結合：一方面，要注重市場規律，調整藥物定價機制，重新評估、擬定新的市場價格，給企業一個合理的利潤空間，吸引更多的藥企參與到廉價藥生產中來，打破藥物生產銷售的壟斷局面；另一方面，通過為廉價藥定點生產企業減稅、補貼等溫和的經濟手段，激勵企業生產經營廉價藥的積極性。同時，提高財政支出比例，加大對公立醫院的補償力度，為廉價藥設立綠色通道。 　　第三，建立促進醫院使用廉價藥的激勵機制。唯有從根本上截斷以藥補醫這一利益鏈條，廉價藥才會叫好又叫座。具體來說，要變“藥中取利”為“醫中取酬”，提高醫療服務價格，使醫生通過醫療服務就能獲得與其付出相應的收入。 　　第四，保證原料藥供應。有關部門應采取有效的行政手段，保障廉價藥的市場供應。比如通過原產地的生態保護與規范養殖，加大原料的供應力度，向有生產資質的企業下達指標訂單，規范其產量的最低限額。同時，提倡廠家直供，最大限度地壓縮藥品流通環節，并宣傳、普及、推廣廉價藥的使用。 　　此外，建立廉價特效藥儲備制度，進一步完善藥品招標采購制度等，也是從制度層面保證廉價藥供應的有效措施。