9月19日，第10屆中國（太倉）國際新藥創(chuàng)制前沿技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展峰會暨項(xiàng)目合作洽談會在江蘇太倉召開。全國人大常委會副委員長、國家新藥創(chuàng)制科技重大專項(xiàng)技術(shù)總師、中國工程院院士桑國衛(wèi)出席會議并作題為《我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新藥物發(fā)展戰(zhàn)略》的主題演講。   　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)   　　桑國衛(wèi)指出，通過第一、二批課題部署，我國基本完成了新藥創(chuàng)制科技重大專項(xiàng)“十一五”任務(wù)布局。在專項(xiàng)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，積極探索新型舉國體制的組織實(shí)施方式，科技人員拼搏創(chuàng)新，奮力攻關(guān)，圓滿完成了“十一五”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，取得了一批標(biāo)志性的成果。如鹽酸埃克替尼等一批創(chuàng)新藥上市、丁苯酞等一批藥物大品種的質(zhì)量或產(chǎn)業(yè)化水平獲得提升、一批與國際接軌的技術(shù)平臺初步建立等。   　　據(jù)悉，“十二五”期間，重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)還將重點(diǎn)支持創(chuàng)新藥物研發(fā)、藥物大品種技術(shù)改造、創(chuàng)新藥物研究技術(shù)平臺建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新藥物孵化基地等專題。   　　桑國衛(wèi)指出，目前國內(nèi)創(chuàng)新研發(fā)依然存在一些問題：政府的科研資助雖然有大幅度增加，但支持力度及支持階段有限，很多醫(yī)藥研發(fā)缺乏后續(xù)資金支持；不少企業(yè)過度依賴政府科研資助，忙于申請科研經(jīng)費(fèi)，缺乏市場化的篩選機(jī)制；近年來，隨著國內(nèi)私募基金的蓬勃發(fā)展，投資早期創(chuàng)新研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)基金幾乎消失，部分政府科研支持也轉(zhuǎn)為成熟期私募基金投資者，從而減少了對早期研發(fā)的投入；國內(nèi)創(chuàng)新藥物市場處于起步階段，缺乏成功的案例，急需與國際藥物研發(fā)接軌；早期創(chuàng)新研發(fā)人員的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，急需產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)運(yùn)營管理的支持及指導(dǎo)。   　　桑國衛(wèi)表示：“急需建立實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的市場化推動機(jī)制。”他建議，政府通過科研資助和市場化運(yùn)作的早期風(fēng)險(xiǎn)投資基金的雙重模式，加大對早期研發(fā)創(chuàng)新進(jìn)行投入，兼顧政府導(dǎo)向和市場機(jī)制；打造完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資價(jià)值鏈，聯(lián)系上下游產(chǎn)業(yè)投資團(tuán)隊(duì)，建立由天使/政府早期投資及科研資助、創(chuàng)新藥物風(fēng)險(xiǎn)投資基金、后期私募基金、產(chǎn)業(yè)巨頭互相支持的投資鏈，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的資金支持和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)。   　　具體做法是：首先致力于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值的階段性體現(xiàn)，在藥物開發(fā)的前期重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)公司增值及早期投資退出，打造成功的商業(yè)模式案例，從而營造早期創(chuàng)新項(xiàng)目的投資氛圍；加強(qiáng)國內(nèi)外創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)及生產(chǎn)營銷企業(yè)的緊密合作，幫助創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)通過各種資源，建立或?qū)で蠛线m的產(chǎn)業(yè)化平臺，促進(jìn)其從研發(fā)成功贏得市場成功；順應(yīng)醫(yī)藥研發(fā)的全球化趨勢，鼓勵通過參與跨國醫(yī)藥集團(tuán)的合作，為中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來國際尖端的技術(shù)和創(chuàng)新能力，彌補(bǔ)研發(fā)中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握國際新藥研發(fā)的信息和動向，加快國內(nèi)創(chuàng)新的國際化進(jìn)度，將中國創(chuàng)造推上國際舞臺。   　　技術(shù)與產(chǎn)品   　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：近年來，中國醫(yī)藥市場快速增長，2011年工業(yè)生產(chǎn)總值超過1.5萬億元人民幣，且每年以兩位數(shù)的增長率增長，同時(shí)效益增長快于產(chǎn)值增長。   　　未來，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、國民收入與消費(fèi)的增加、中產(chǎn)階級的快速形成、人口老齡化、城市化進(jìn)程、國家對民生健康與新藥研發(fā)的投入、醫(yī)改的深化等都將促進(jìn)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)容。   　　桑國衛(wèi)分析，剛剛開啟的黃金十年是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和走向集中的過程，其結(jié)果必然是集中度的提升和產(chǎn)業(yè)多極化。而并購是產(chǎn)業(yè)重構(gòu)與走向集中最快捷、最主流的路徑，由此也開啟了中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)第三輪并購，即大并購時(shí)代（并購3.0時(shí)代）。   　　“在新一輪制藥企業(yè)兼并重組中，以產(chǎn)品（技術(shù)）并購為目的的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式催生了一批快速成長的新型優(yōu)勢制藥企業(yè)。”桑國衛(wèi)說。   　　據(jù)介紹，先聲藥業(yè)近年來通過對“恩度”、“依達(dá)拉奉”等產(chǎn)品的并購，在腫瘤、腦血管等疾病領(lǐng)域迅速占有市場份額；通過對疫苗、單抗等品類的并購，迅速搶灘生物技術(shù)藥品市場。   　　桑國衛(wèi)認(rèn)為，目前我國已經(jīng)形成一批有代表性的民族醫(yī)藥企業(yè)，但很多企業(yè)自身發(fā)展還存在主導(dǎo)產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢不明顯、管理體制機(jī)制急需進(jìn)一步深化改革、企業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化、國際化程度低等問題。   　　“民族大型醫(yī)藥企業(yè)需要明確的戰(zhàn)略定位。”桑國衛(wèi)說，未來我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從醫(yī)藥企業(yè)向醫(yī)藥為主的健康企業(yè)轉(zhuǎn)變；二是從普藥為主的企業(yè)向仿制藥和創(chuàng)新藥為主的創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變；三是從區(qū)域性企業(yè)向跨國企業(yè)轉(zhuǎn)變；四是從傳統(tǒng)國有企業(yè)向市場化的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。   　　剛剛開啟的黃金十年是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和走向集中的過程，其結(jié)果必然是集中度的提升和產(chǎn)業(yè)多極化。而并購是產(chǎn)業(yè)重構(gòu)與走向集中最快捷、最主流的路徑，由此也開啟了中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)第三輪并購。(作者：李瑤)